ECLI:NL:GHDHA:2026:2328
Gerechtshof Den Haag
- Uitspraak
- 16 juli 2026
- Zaaknummer
- BK-25/596
- Rechtsgebied
- Bestuursrecht; Belastingrecht
- Procedure
- Hoger beroep
Inhoudsindicatie
Naheffingsaanslag bpm. De auto is geproduceerd voor de Amerikaanse markt. Belanghebbende slaagt niet in bewijs dat verschil in CO2-uitstoot uitsluitend wordt veroorzaakt door de meetmethode. WOK-status. Ondanks de WOK-status laat het Hof belanghebbende toe tot het leveren van tegenbewijs. De aangedragen koerslijst is niet bruikbaar. Belanghebbende is er niet in geslaagd een lagere handelsinkoopwaarde aannemelijk te maken.
Uitspraak
Procesverloop
1.1.
Aan belanghebbende is een naheffingsaanslag belasting van personenauto’s en motorrijwielen (bpm) opgelegd van € 11.509 (de naheffingsaanslag). Bij beschikking is € 126 belastingrente in rekening gebracht.
1.2.
Belanghebbende heeft tegen de naheffingsaanslag bezwaar gemaakt. De Inspecteur heeft de naheffingsaanslag bij uitspraak op bezwaar gehandhaafd.
1.3.
Belanghebbende heeft tegen de uitspraak op bezwaar beroep ingesteld bij de Rechtbank. Ter zake van het beroep is een griffierecht geheven van € 365. De Rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard.
1.4.
Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld bij het Hof. Van belanghebbende is een griffierecht van € 579 geheven. De Inspecteur heeft bij nader stuk (met bijlagen) van 20 mei 2026 verweer gevoerd. Belanghebbende heeft op 28 mei 2026 nadere stukken ingediend.
1.5.
De mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgehad ter zitting van het Hof van 10 juni 2026. Partijen zijn verschenen. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt.
Feiten
2.1.1.
Belanghebbende heeft op aangifte een bedrag van € 4.213 aan bpm voldaan ter zake van de registratie van een BMW 2-serie Coupé M235i High Executive (de auto). De datum van eerste toelating van de auto is 1 juli 2016. De aangifte vermeldt een CO2-uitstoot van de auto van 286 gram/km.
2.1.2.
Belanghebbende heeft volgens een tot het dossier behorende “Invoice” op een veiling van [naam 1] te [buitenlandse plaats] , Amerika, op 9 maart 2021 $ 12.335 voor de auto betaald. De kosten voor het vervoer van de auto van [buitenlandse plaats 2] (Amerika) naar [plaats] (Nederland) bedragen, volgens een eveneens tot het dossier behorende “Invoice” van 9 maart 2021, $ 2.345.
2.2.
De RDW heeft de auto op 14 januari 2022 gekeurd. De RDW heeft de auto de zogenoemde WOK-status (wachten op keuring) gegeven. De RDW heeft de WOK-status op 11 februari 2022 opgeheven.
2.3.
Belanghebbende heeft op 20 januari 2022 aangifte gedaan op basis van een expertiseverslag van [naam 2] (de taxateur). De expertise van de auto heeft volgens het expertiseverslag op 17 augustus 2021 plaatsgevonden. De historische consumentenprijs inclusief fabrieksopties is vastgesteld op € 71.154. De taxateur heeft € 17.026,77 aan schade gecalculeerd, de handelsinkoopwaarde in onbeschadigde staat op basis van de koerslijst XRAY vastgesteld op € 17.948 en de handelsinkoopwaarde in beschadigde staat bepaald op € 4.500. Onderdeel van de schadecalculatie is een waardevermindering van € 7.416,53 wegens het schadeverleden (ex-WOK) van de auto. Bij het rapport zijn onder meer verkoopadvertenties van vier referentievoertuigen gevoegd en informatie van het internet ( [naam 3] ).
2.4.1.
De Inspecteur heeft op 11 januari 2023 per e-mail een verzoek om informatie gericht aan de RDW. Het verzoek luidt als volgt:
“Ik heb een vraag over de volgende personenauto:
VIN […]
DET 01-07-2016
Mijn vragen aan de RDW zijn:
1. Wat was de staat van de auto op het moment van keuring op 14 januari 2022? Op basis waarvan hebben jullie een WOK-status afgegeven? En wanneer is de WOK weer opgeheven?
2. Kunt u een kopie van de foto's, die tijdens de keuring zijn gemaakt, naar mij opsturen alsjeblieft?”
2.4.2.
De RDW heeft bij e-mailbericht van 12 januari 2023 als volgt gereageerd:
“Wok is destijds toegekend vanwege ernstige schade aan frame en vervorming langsbalken
van chassis.
Op 11 februari 2022 alsnog goedgekeurd en Wok beëindigd (gekeurd RDW).
Bijgevoegd de door de aanvrager ingeleverde foto’s.”
Bij het antwoord zijn twee foto’s van de auto gevoegd (foto van het voertuig rechtsachter en foto van het voertuig linksvoor).
2.5.
Op 12 mei 2023 is belanghebbende door de Inspecteur in kennis gesteld van het voornemen een naheffingsaanslag bpm op te leggen (de kennisgeving). De Inspecteur heeft in de kennisgeving toegelicht het taxatierapport van belanghebbende te verwerpen om diverse redenen (formele en materiële gebreken aan het taxatierapport alsmede het bestaan van essentiële gebreken (WOK-status) op het moment van doen van aangifte) en te kennen gegeven voornemens te zijn een naheffingsaanslag op te leggen op basis van de forfaitaire tabel. Met dagtekening 4 augustus 2023 heeft de Inspecteur vervolgens op basis van de kennisgeving een naheffingsaanslag bpm opgelegd naar een bedrag van € 11.509.
2.6.
In hoger beroep heeft belanghebbende aan afschrift overgelegd van een stuk genaamd “historische calculatie X-ray” (verbeterde XRAY), waarin met (onder meer) als uitgangspunten een datum eerste toelating van 1 juli 2016 en calculatiedatum van 14 januari 2022, de handelsinkoopwaarde van de auto in onbeschadigde staat is bepaald op € 25.422.
2.7.1.
Bij nader stuk van 20 mei 2026 heeft de Inspecteur in hoger beroep een afschrift overgelegd van een e-mailbericht van 7 oktober 2025, waarin de Inspecteur het volgende heeft gevraagd aan de directeur van XRAY:
“Onlangs is er een historische koerslijst als nieuw stuk overgelegd bij een beroepzaak. Het valt de
verweerder op dat de CO2 100 gram afwijkt. De verweerder geeft aan dat er toch een cap is voor in hoeverre de CO2 mag afwijking voor een koerswaardering. Zijn vraag is dan ook hoe deze
berekening tot stand is gekomen. Zou u daar een toelichting op kunnen geven. De zitting is
komende week.”
2.7.2.
De directeur van XRAY heeft bij e-mailbericht van 8 oktober 2025 als volgt geantwoord:
“Er is inderdaad een cap op de CO2 afwaardering in een koerslijstcalculatie. Op onderstaande momenten is deze cap ingevoerd en/of aangepast.
09-02-2024: Begrenzing CO2 verhoging op 40 gram: Er kan geen koerslijstwaarde gebruikt worden bij een grotere afwijking tussen CO2-klant en CO2 van het referentievoertuig dan 40 gram/km, bij een grotere afwijking dan 40 gr in de CO2 wordt geen koerslijstwaarde meer afgegeven en kan de calculatie vervolgt worden met de afschrijvingstabel.
21-03-2025: Beperking aanpassing CO2: conform afspraak tijdens koerslijstoverleg van januari j.l. is de maximale aanpassing van de CO2 teruggebracht van 40 gr naar 15 gr
De betreffende calculatie dateert uit 2019. Met de kennis van nu zou een koerslijst met een CO2 afwijking van 100 gram niet mogelijk zijn. In 2019 speelde deze discussie nog niet. De koerslijstwaardering an sich is verdedigbaar (een US import zou zelfs minder waard zijn), het percentage afschrijving echter niet gezien de exorbitante verhoging van de cons prijs met ruim 30k als gevolg van de CO2 verhoging.”
Lees de hele uitspraak met een gratis account
Alle rechtsoverwegingen, de toegepaste wetsartikelen en de gerelateerde uitspraken.