ECLI:NL:RBAMS:2026:7442
Rechtbank Amsterdam
- Uitspraak
- 17 juli 2026
- Zaaknummer
- 11937673 WM VERZ 25-18894
- Rechtsgebied
- Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht
- Procedure
- Eerste aanleg - enkelvoudig, Schadevergoedingsuitspraak
Inhoudsindicatie
Huurscooter - beroep op artikel 8 Wahv - de huurder is voldoende identificeerbaar indien als uit de huurovereenkomst de naam van de huurder en het volledige adres blijkt. Als geen volledig adres uit de huurovereenkomst blijkt of het adres niet blijkt te horen bij de naam of anderszins niet blijkt te kloppen, geldt dat de naam van de huurder in combinatie met het Nederlands rijbewijsnummer toereikend is.
Uitspraak
GRONDEN VAN DE BESLISSING
1. Aan betrokkene is bij de inleidende beschikking wegens een verkeersgedraging een administratieve sanctie opgelegd ingevolge de Wahv. Betrokkene wordt verweten dat met de bromfiets, met kenteken [kenteken] , waarvoor betrokkene als kentekenhouder aansprakelijk is, niet de rijbaan is gebruikt als er geen verplicht fiets/bromfietspad aanwezig is (bord G12a), op 22 augustus 2024 om 16:17 uur op de Amstelveenseweg te Amsterdam.
2. Het beroep is tijdig ingesteld.
3. De gemachtigde voert tegen de beslissing van verweerder – samengevat – aan dat sprake was van verhuur van het voertuig, zodat met artikel 8 Wahv de boete verlegd behoord te worden naar de huurder. Volgens de gemachtigde kan verweerder de huurder identificeren als het unieke rijbewijsnummer is aangeleverd in combinatie met een volledige voor- of achternaam, en/of met een volledig adres. De gemachtigde is ermee bekend dat verweerder de mogelijkheid heeft om via het rijbewijsnummer een persoon op te zoeken in de systemen. Er is volgens de gemachtigde geen goede reden dat verweerder hier niet altijd gebruik van wil maken.
Verder voert de gemachtigde aan dat de naam van de huurder in deze zaak is overgelegd in het administratief beroepschrift. Op verzoek van verweerder is vervolgens een foto van het rijbewijs van de huurder overgelegd. In deze situatie is betrokkene van mening dat de huurder vanaf het begin voldoende identificeerbaar is gemaakt. Aangezien de noodzakelijke identificatiegegevens in de administratieve fase zijn verstrekt, verzoekt de gemachtigde om de volledige proceskostenvergoeding.
4. Verweerder heeft ter zitting het standpunt ingenomen dat – samengevat – een kentekenhouder kan verzoeken om een sanctie te verleggen. Hiervoor is nodig dat betrokkene een huurcontract overlegt met de volledige voor- en achternaam van de vermeende huurder en een juist en volledig adres. Eventueel aan te vullen met een ander eenvoudig en eenduidig aan te merken stuk of persoonsgegeven dat de huurder kan identificeren, zoals een rijbewijs of een geboortedatum. Uit jurisprudentie van het hof Arnhem-Leeuwarden volgt volgens verweerder namelijk dat er sprake moet zijn van een huurcontract dat op een voldoende wijze een identificeerbare huurder aantoont. Verweerder voelt zich niet geroepen zelf onderzoek te doen naar de identiteit van de huurder als betrokkene onvoldoende gegevens aanlevert, zoals alleen het rijbewijsnummer. Weliswaar kan verweerder met het rijbewijsnummer de naam- en adresgegevens achterhalen via raadpleging van het BSC. Maar nog afgezien dat dit volgens verweerder in strijd komt met de AVG, is het – kort gezegd – de verantwoordelijkheid van betrokkene als verhuurder om zijn huurder te identificeren. Verder wijst verweerder erop dat hij de gegevens van de huurder niet administratief kan verwerken als de combinatie van postcode en huisnummer niet klopt, omdat het systeem dan een foutmelding geeft waardoor – kort gezegd – de sanctie niet omgezet kan worden op de huurder.
5. Het volgende wordt overwogen.
6. In artikel 8 aanhef en onder b Wahv is – kort gezegd – bepaald dat verweerder de sanctie aan de verhuurder van het motorrijtuig vernietigt en op kan leggen aan de huurder, als uit de voor een termijn van ten hoogste drie maanden schriftelijk bedrijfsmatig aangegane huurovereenkomst blijkt wie ten tijde van de gedraging de huurder was. Het hof Arnhem-Leeuwarden heeft overwogen dat de strekking van artikel 8 aanhef en onder b Wahv meebrengt dat de huurder voldoende identificeerbaar moet zijn om verweerder in de gelegenheid te stellen de sanctie op te leggen aan de huurder. En dat hieraan wordt voldaan als uit de huurovereenkomst de naam van de huurder en het volledige adres blijkt (ECLI:NL:GHARL:2016:3156). Als geen volledig adres uit de huurovereenkomst blijkt of het adres niet blijkt te horen bij de naam of anderszins niet blijkt te kloppen, geldt dat de naam van de huurder in combinatie met het Nederlands rijbewijsnummer toereikend is. Uit rechtspraak van het hof Arnhem-Leeuwarden volgt immers dat verweerder hiermee de adresgegevens van de huurder kan achterhalen (o.a. ECLI:NL:GHARL:2022:1626). Dit geldt niet voor houders van een buitenlands rijbewijs, omdat verweerder niet aan de hand van buitenlandse rijbewijzen adresgegevens in het buitenland kan achterhalen. In het geval van een huurder met een buitenlands rijbewijs moeten dus minimaal de naam van de huurder en het volledige adres worden aangeleverd. Als de naam van de huurder in de huurovereenkomst onvolledig is, kan dat hersteld worden met een kopie van het rijbewijs of met andere identificerende gegevens. Een onjuist opgegeven achternaam in de huurovereenkomst, is in beginsel niet te herstellen.
7. In het onderhavige geval blijkt dat het voertuig ten tijde van de gedraging korter dan drie maanden verhuurd was, zodat aan dit vereiste is voldaan. Uit de door gemachtigde overgelegde informatie blijkt verder de naam van de huurder en een Nederlands rijbewijsnummer. Gelet op het voorgaande maakt dit de huurder van het voertuig voldoende identificeerbaar. Het beroep wordt gegrond verklaard.
Lees de hele uitspraak met een gratis account
Alle rechtsoverwegingen, de toegepaste wetsartikelen en de gerelateerde uitspraken.