ECLI:NL:RBGEL:2026:5818

Rechtbank Gelderland

Uitspraak: 20 juli 2026
Zaaknummer: ARN 25/2428
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
Procedure: Eerste aanleg - enkelvoudig

Inhoudsindicatie

TAM Voorbereidingsbesluit. Omgevingsvergunning voor omzetting zelfstandige woning naar zeven onzelfstandige woonruimten. Procesbelang gelet op mogelijke doorwerking in latere besluitvorming. Letterlijke uitleg TAM Voorbereidingsbesluit. In redelijkheid kunnen besluiten om de aanvraag niet af te wijzen omdat op voorhand vaststaat dat het pand niet zal worden gebruikt zoals in de aanvraag is vermeld en dit is toegestaan door de omgevingsvergunning. NEN 2580. Stappenplan NEN 2580. Ten onrechte aangesloten bij brutovloeroppervlakte. College kon niet volstaan met een voorschrift dat vergunninghouder verplicht is om een huisreglement op te stellen. Zelf in de zaak voorzien. Voorschrift aan omgevingsvergunning toegevoegd.

Uitspraak

Procesverloop

Beide zaaknummers 2. Vergunninghouder is eigenaar van het pand aan [adres 1] in [woonplaats] (het pand). Op 2 maart 2022 heeft vergunninghouder een vergunning aangevraagd voor de omzetting van een zelfstandige woonruimte in zeven onzelfstandige woonruimten en/of het exploiteren van een kamerverhuurbedrijf in het pand. 2.1. Eisers [eiser 1] en [eiser 2] zijn eigenaar van de woning op het perceel [adres 2] in [woonplaats] dat is gelegen in de directe nabijheid van het pand. De ontwikkelmaatschappij Apeldoorn B.V. heeft op haar beurt de intentie om de woning op het perceel [adres 2] ook te verkameren. Eiser [eiser 3] is eigenaar van de woning op het perceel [adres 3] in [woonplaats] . Het perceel van eiser [eiser 3] grenst aan de achterzijde aan het perceel waarop het pand is gesitueerd. 2.2. Bij besluit van 16 februari 2024 heeft het college de aangevraagde omzettingsvergunning verleend voor de duur van twee jaren (het primaire besluit). 2.3. In de beslissing op bezwaar van 25 april 2025 heeft het college de grondslag van het primaire besluit gewijzigd en voor het overige het primaire besluit in stand gelaten (de beslissing op bezwaar). Door het vervallen van de vergunningplicht uit de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Apeldoorn (de APV) heeft het college de aanvraag van vergunninghouder aangemerkt als een aanvraag op grond van het TAM Voorbereidingsbesluit voorbeschermingsregels kamerverhuurpanden Apeldoorn (het Voorbereidingsbesluit). Zaaknummer ARN 25/2428 2.4. De rechtbank heeft het onderzoek in zaak 25/2428 op de zitting van 9 maart 2026 geschorst. Op zitting heeft de rechtbank toegelicht dat zij niet bekend is met de inhoud van NEN-norm 2850. De gemachtigde van het college heeft ter zitting aangegeven dat zij in de gelegenheid is om de inhoud van deze NEN-norm bij de rechtbank aan te leveren. Dit laatste heeft het college gedaan met het schrijven van 10 maart 2026. 2.5. Met de brief van 13 april 2026 hebben eisers gereageerd op het schrijven van het college. Vergunninghouder heeft op 17 april 2026 gereageerd. Op deze laatste reactie hebben eisers gereageerd met hun schrijven van 19 mei 2026. 2.6. De rechtbank heeft partijen bij brief van 22 april 2026 bericht dat zij zonder nadere zitting uitspraak kan doen en dat als partijen wel op een zitting willen worden gehoord, zij dit binnen twee weken moeten laten weten. Partijen hebben hierna niet aangegeven dat zij prijs stellen op een zitting. De rechtbank heeft vervolgens het onderzoek gesloten op 28 mei 2026 en meegedeeld binnen zes weken uitspraak te doen. De rechtbank heeft deze termijn niet gehaald.

Lees de hele uitspraak met een gratis account

Alle rechtsoverwegingen, de toegepaste wetsartikelen en de gerelateerde uitspraken.

Ik heb al een account Maak gratis account