ECLI:NL:RBNNE:2026:2944

Rechtbank Noord-Nederland

Uitspraak: 10 juli 2026
Zaaknummer: LEE 26/1163
Rechtsgebied: Bestuursrecht
Procedure: Voorlopige voorziening

Inhoudsindicatie

Voorlopige voorziening. Aanvraag voor een exploitatievergunning voor een horecabedrijf. Artikel 4:5 van de Awb. Zijn de gevraagde gegevens noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag en kon verzoekster redelijkerwijs beschikken over de gevraagde gegevens?

Uitspraak

Procesverloop

2. Op 27 oktober 2025 heeft verzoekster een aanvraag om een exploitatievergunning ingediend. Bij besluit van 12 januari 2026 heeft de burgemeester deze aanvraag buiten behandeling gesteld. Verzoekster heeft daartegen bezwaar gemaakt. Ook heeft zij de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij uitspraak van 4 februari 2026 (LEE 26/220) heeft de voorzieningenrechter het verzoek om een voorlopige voorziening afgewezen. 2.1. Op 8 februari 2026 heeft verzoekster een nieuwe aanvraag om een exploitatievergunning ingediend. Op 16 februari 2026 heeft zij bezwaar gemaakt tegen het niet tijdig nemen van een besluit op die aanvraag. Op 17 februari 2026 heeft de burgemeester aan verzoekster meegedeeld dat de aanvraag niet volledig is en heeft hij haar in de gelegenheid gesteld om de aanvraag aan te vullen binnen een termijn van twee weken. Op 18 februari 2026 heeft verzoekster de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij uitspraak van 27 februari 2026 (LEE 26/579) heeft de voorzieningenrechter dat verzoek afgewezen. 2.2. Bij besluit van 2 april 2026 heeft de burgemeester de aanvraag van verzoekster om een exploitatievergunning voor een horecabedrijf afgewezen. Verzoekster heeft hiertegen bezwaar gemaakt en de voorzieningenrechter gevraagd om een voorlopige voorziening te treffen. 2.3. De burgemeester heeft op het verzoek gereageerd met een verweerschrift. 2.4. Met het besluit van 20 april 2026 heeft de burgemeester zijn besluit van 2 april 2026 ingetrokken. Als reden hiervoor noemt hij dat de beslistermijn ten tijde van het besluit nog opgeschort was. De burgemeester heeft hierbij verder aangegeven dat de aanvraag van verzoekster nog steeds onvolledig is. Daarom heeft hij verzoekster verzocht om de gevraagde documenten binnen een termijn van veertien dagen alsnog over te leggen. Ook heeft de burgemeester met deze brief de beslistermijn opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld, dan wel tot het moment waarop deze termijn ongebruikt is verstreken. 2.5. De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 22 april 2026 op zitting behandeld. Hieraan heeft deelgenomen: de gemachtigde van verzoekster. De burgemeester heeft zich met kennisgeving niet laten vertegenwoordigen. De voorzieningenrechter heeft het onderzoek op de zitting geschorst. 2.6. Op 22 april 2026 heeft de voorzieningenrechter een verkort proces-verbaal aan partijen verzonden. 2.7. Op 4 mei 2026 heeft verzoekster de voorzieningenrechter een afschrift toegezonden van een door haar aan de burgemeester verstuurde brief. Deze is gedateerd op 28 april 2026. 2.8. Op 17 mei 2026 heeft verzoekster de burgemeester in gebreke gesteld wegens het niet tijdig beslissen op haar aanvraag voor een exploitatievergunning. 2.9. Met het besluit van 28 mei 2026 heeft de burgemeester de aanvraag van verzoekster buiten behandeling gesteld, omdat verzoekster de gevraagde nadere gegevens niet heeft verstrekt. 2.10. Op 1 juni 2026 heeft de burgemeester nadere stukken aan de voorzieningenrechter toegezonden. 2.11. Bij brieven van 1 juni 2026, 3 juni 2026, 8 juni 2026 en 27 juni 2026 heeft verzoekster nadere stukken aan de voorzieningenrechter toegezonden. 2.12. De voorzieningenrechter heeft de behandeling van het verzoek voortgezet op de zitting van 30 juni 2026. Hieraan hebben deelgenomen: de gemachtigde van verzoekster en de gemachtigde van de burgemeester. De voorzieningenrechter heeft het onderzoek gesloten.

Lees de hele uitspraak met een gratis account

Alle rechtsoverwegingen, de toegepaste wetsartikelen en de gerelateerde uitspraken.

Ik heb al een account Maak gratis account