ECLI:NL:RBOBR:2026:5612

Rechtbank Oost-Brabant

Uitspraak: 10 augustus 2026
Zaaknummer: 25/1280 en 25/1281
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht
Procedure: Eerste aanleg - meervoudig

Inhoudsindicatie

De minister heeft aan eiseres terecht een bestuurlijke boete opgelegd wegens overtreding van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag en terecht aan eiseres de waarschuwing preventieve stillegging van werk gegeven.

Uitspraak

Procesverloop

2. Eiseres is een onderneming die zich bezighoudt met de teelt van boomkwekerijgewassen in de volle grond en is een groothandel in bloemen en planten. Enig aandeelhouder en bestuurder van eiseres is [naam] B.V. De enig aandeelhouder en bestuurder van deze holding is de heer [naam]. 2.1. Op 9 maart 2021 hebben inspecteurs van de Nederlandse Arbeidsinspectie het bedrijf bezocht in het kader van een onderzoek in verband met, voor zover hier van belang, de naleving van de Wml. Op 12 juni 2023 is van deze controle een boeterapport opgemaakt, waarin de onderzoeksbevindingen van de inspecteurs zijn vermeld. Het onderzoek zag op de periode van 1 september 2020 tot en met 28 februari 2021 en richtte zich op tien werknemers. In het boeterapport wordt geconcludeerd dat eiseres ten aanzien van deze werknemers niet binnen de daarvoor gestelde termijn heeft voldaan aan het verzoek om stukken over te leggen op grond waarvan kan worden vastgesteld hoeveel uur deze werknemers binnen de controleperiode daadwerkelijk hebben gewerkt en of de werknemers volgens de Wml zijn uitbetaald. 2.2. De minister heeft op 2 augustus 2024 aan eiseres het voornemen uitgebracht om aan haar wegens overtreding van artikel 18b, tweede lid, van de Wml een bestuurlijke boete op te leggen van € 105.000,. De minister heeft op 2 augustus 2024 aan eiseres ook het voornemen uitgebracht om haar op grond van artikel 18i van de Wml een waarschuwing preventieve stillegging van werk te geven. 2.3. Eiseres heeft op beide voornemens gereageerd met een zienswijze. 2.4. De minister heeft met het besluit van 28 november 2024 (het boetebesluit) aan eiseres een boete opgelegd van € 73.500,. De boete wordt opgelegd omdat eiseres ten aanzien van tien werknemers niet een schriftelijke opgave kon overleggen als bedoeld in artikel 7:626 van het Burgerlijk Wetboek, dan wel andere bescheiden waaruit de in dat artikel voorgeschreven gegevens blijken, en/of schriftelijke bescheiden overleggen op grond waarvan het door hem betaalde (bruto-) loon of de door hem betaalde (bruto-) vakantiebijslag en/of het aantal gewerkte uren kon worden vastgesteld. Dit is een overtreding van artikel 18b, tweede lid, van de Wml. De minister heeft het boetebedrag van € 105.000, met 30% gematigd vanwege het tijdsverloop tussen het onderzoek en het opmaken van het boeterapport (25%) en het tijdsverloop tussen het uitbrengen van het boeterapport en het voornemen tot boeteoplegging (5%). 2.5. De minister heeft met het afzonderlijke besluit van 28 november 2024 (de waarschuwing) aan eiseres een waarschuwing preventieve stillegging van werk gegeven. Dit betekent dat bij een volgende zelfde of soortgelijke overtreding de minister het bedrijf van eiseres tijdelijk kan stilleggen. De waarschuwing geldt voor vijf jaar. 2.6. Met twee afzonderlijke besluiten van 18 april 2025 (de bestreden besluiten) op de bezwaren van eiseres is de minister bij het boetebesluit en de waarschuwing gebleven. 2.7. Eiseres heeft beroep ingesteld tegen de beide bestreden besluiten en de beroepen met nadere stukken aangevuld. De minister heeft op de beroepen gereageerd met een verweerschrift. 2.8. De rechtbank heeft de beide beroepen op 28 mei 2026 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: [naam] en [naam] namens eiseres, de gemachtigde van eiseres en de gemachtigde van de minister.

Lees de hele uitspraak met een gratis account

Alle rechtsoverwegingen, de toegepaste wetsartikelen en de gerelateerde uitspraken.

Ik heb al een account Maak gratis account