Door het ontbreken van een gemeentelijk bermenbeleid (en van het handhaven op bermen) is er in de loop der jaren geen ideale situatie ontstaan. Zo zijn er veel bermen oneigenlijk (illegaal) in gebruik genomen of zijn er illegaal voorwerpen geplaatst. Mede door deze wildgroei is de vraag ontstaan naar een uniform bermenbeleid, waarin duidelijke richtlijnen zijn vastgelegd ten aanzien van de berminrichting.