Er is een aantal mogelijkheden om via het beleid van de gemeente invloed uit te oefenen om de geluidhinder vanwege verkeer te beperken. In deze paragraaf wordt de inzet die gemeente hiervoor pleegt beschreven.
Verkeersbeleid
Het huidig gemeentelijk verkeers en vervoersplan (GVVP) loopt tot en met 2009. Daarna zal het GVVP (waarschijnlijk in 2010) worden geactualiseerd.
Het verkeersmodel dat wordt gehanteerd is van 2002. Het betreft een statisch model wat
niet meer voldoet aan de huidige eisen. Bij de actualisering van het GVVP zal ook bekeken worden of het verkeersmodel kan worden geactualiseerd naar een dynamisch model.
Er wordt een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Zuidbuurt te ontsluiten. Hierbij dienen de effecten voor geluid te worden meegenomen.
Het lijkt daarbij een optie om de Laarderweg verkeerstechnisch wat te ontzien door de verkeersstromen meer te sturen via de nieuwe ontsluitingsweg van de Zuidbuurt. Hoewel in de structuurvisie en het GVVP staat dat dit juist niet wenselijk is, worden in het onderzoek alle opties meegenomen.
Onderhoud en reconstructie
Uitgangspunt bij (grootschalig) onderhoud en reconstructie van wegen is dat onderzocht wordt of er mogelijkheden zijn om een stil wegdektype toe te passen. Om tot een goede afweging te komen zal overleg plaatsvinden tussen de afdelingen openbare ruimte, ruimtelijke ordening en milieu over de geplande onderhouds- en reconstructiewerkzaamheden. Onderwerpen die hierbij een rol spelen zijn de hoogte van de geluidbelasting, verwachte groei van het verkeer, mogelijkheden een relevante geluidreductie te halen met deze bronmaatregel (groter dan 2 dB binnen de bebouwde kom), constructieve en financiële mogelijkheden. Bij wegen die in de nabijheid van de A27 zijn gelegen levert dit onvoldoende winst op, omdat daar het geluid van de A27 maatgevend is (overheerst).
Geluid bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen
Juist bij nieuwbouwplannen (zowel groot als kleinschalig) kan verkeersgeluid één van de belangrijkste factoren zijn die als belemmering werken voor de ontwikkeling. Het vooraf betrekken van de milieumedewerkers en het hanteren van ‘geluid’ als toetsingskader bij de planontwikkeling in plaats van een toetsing ‘achteraf’, kent meerdere voordelen.
De gemeente hanteert het beleid dat voorafgaand aan alle nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen akoestisch onderzoek wordt uitgevoerd (ook bij 30-km wegen, hoewel dit formeel volgens de Wet geluidhinder niet verplicht is) zodat de gevolgen van het verkeer voor de geluidkwaliteit in een vroeg stadium in beeld gebracht kan worden. Dit onderzoek wordt betrokken bij het opstellen van het stedenbouwkundig ontwerp en het realiseren van voldoende akoestische kwaliteit. De milieumedewerkers zullen bij de start van iedere ruimtelijke ontwikkeling/ruimtelijk besluitvormingsproces meedenken over kansen en bedreigingen en voor zover mogelijk vanuit hun deskundigheid bij het proces betrokken blijven.
Indien niet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden kan worden voldaan is er het op grond van de Wgh mogelijk om hogere waarden vast te stellen. In hoofdstuk 6 is uiteengezet welk beleid de gemeente hiervoor hanteert.
Voor de uitbreiding van het bedrijventerrein en ontwerp van de Zuidbuurt is er akoestisch onderzoek uitgevoerd waarbij o.a. is gekeken naar de afschermende werking van een geluidwal om de geluidbelasting ten gevolge van de A27 op de woningen te reduceren. Voor een goed ontwerp dient reeds in een vroeg stadium geluiddeskundigheid te worden betrokken. De overige mogelijkheden om in het ontwerp en de bebouwing rekening te houden met geluid zijn weergegeven in onderstaande figuur.
Figuur 1
Zie bijlage 2.
Provinciale wegen
Binnen de gemeente is de Bisschopsweg de enige provinciale weg. De provincie voert het beleid dat bij onderhoud van provinciale wegen het gebruik van stil asfalt nadrukkelijk wordt overwogen. Inzet is een reductie van gemiddeld 5 dB. Andere bronmaatregelen, die ingrijpen in de verkeersstructuur zijn over het algemeen niet mogelijk. Bij veel provinciale wegen (buiten de bebouwde kom) liggen woningen vaak verspreid en dicht tegen de weg aan. Afschermende maatregelen (het plaatsen van schermen) is een oplossing die vaak niet haalbaar is vanwege de hoge kosten en de vele aansluitingen van woningen. Bovendien zijn de provinciale wegen die door de bebouwde kom van de gemeente lopen juist vaak weer dicht bebouwd zodat het plaatsen van schermen zicht ontneemt en bezwaren vanuit de bevolking zal oproepen.
Rijkswegen
De gemeente zet zich er voor in te zoeken naar oplossingen om de geluidoverlast van de A27 te beperken. Omdat er geen sprake is van een wettelijk knelpunt, hoeft rijkswaterstaat (RWS) hier formeel geen maatregelen te treffen. Waar mogelijk plaatst de gemeente het onderwerp echter op de agenda in overleggen met provincie en rijk en zal in ieder geval aandringen op het toepassen van stiller wegdek bij (indien mogelijk vervroegd) onderhoud. Ook de mogelijkheden voor snelheidsbeperking zullen daarbij worden besproken. In het kader van de Tracewet A27/A1 zal de gemeente nadrukkelijk betrokken zijn.
Verder maakt de gemeente inzichtelijk in hoeverre een scherm of het verlengen/verhogen van de geluidwal een geluidreductie oplevert en wat de kosten daarvan zijn.
Vliegverkeer
De gemeente ontvangt signalen dat er overlast is van vliegverkeer van Schiphol. De normstelling voor Schiphol is o.a. verankerd in het LVB (Luchthaven verkeersbesluit) onder de Wet Luchtvaart. De gemeente heeft geen wettelijke middelen danwel bevoegdheden om deze geluidbron te reguleren.
Bij klachten over vliegtuiglawaai kunnen bewoners het beste zelf actie ondernemen via www.bezoekbas.nl of de BAS klachtenlijn (020) 601 5555. De meldingen worden geregistreerd en tellen mee in de statistiek.
De gemeente onderhoudt wel contacten met de provincie over eventuele mogelijkheden belangen van de gemeente bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat en de sector te behartigen.
Ten gevolge van helikoptervluchten wordt eveneens overlast ondervonden. De gemeente is voornemens dit in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) te reguleren (bijvoorbeeld een maximum verbinden aan het aantal vluchten en meldingsplicht vooraf).
Sluipverkeer
Bijna alle Eemlandgemeenten hebben last van sluipverkeer. Doordat de rijkswegen (A1, A27) vollopen, wijkt verkeer uit naar provinciale wegen en gemeentelijke doorgaande wegen. Dit probleem is bij de afdelingen verkeer gesignaleerd en er wordt op gemeentelijk niveau naar oplossingen gezocht. Ook is er in regionaal verband, in samenwerking met andere partijen, een aantal maatregelen genomen (quick-win maatregelen) en worden studies uitgevoerd. De nieuwe ontwikkelingen van Rijkswaterstaat (RWS) zoals de planstudies A27 en A1 en bereikbaarheid van Almere zullen niet direct leiden tot een ontlasting van het onderliggende wegennet.
De toename van sluipverkeer heeft lokaal invloed op de geluidbelasting langs wegen. Vanuit het vakgebied milieu zullen de ontwikkelingen echter worden gevolgd en indien nodig wordt het onderwerp aan de orde gesteld.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies