De landelijke wet- en regelgeving biedt de ruimte om bedrijven de mogelijkheid te bieden om op een hiervoor vastgesteld aantal dagen niet aan de standaard geluidnormen uit het Barim te hoeven voldoen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt in twee typen evenementen/ festiviteiten:
- (Individuele) festiviteiten behorend tot de inrichting.
- Algemene (collectieve) festiviteiten aangewezen door de gemeente;
De gemeente kan maximaal 12 individuele én collectieve dagen aanwijzen, waarop door inrichtingen geen melding gedaan hoeft te worden van te houden festiviteiten.
Beleid voor individuele festiviteiten
In de APV van de gemeente Eemnes is vastgelegd dat het houden van individuele festiviteiten per bedrijf op maximaal 4 dagen per jaar is toegestaan. Dit geldt voor zogenaamde ‘individuele festiviteiten’ verbonden aan de inrichting. Een goede communicatie richting burgers over festiviteiten bespaart veel ergernis en hinder.
Van de festiviteiten moet van te voren een melding worden gedaan. Hiervoor gelden de volgende uitgangspunten:
- de melding wordt bij voorkeur 6 weken van te voren gedaan.
- ontheffing van de geluidnormen voor individuele festiviteiten wordt verleend tot 00.00 uur. Dit tijdstip kan voor specifieke festiviteiten met maximaal een uur worden verlengd.
- de gemeente publiceert tijdig tijdstip, locatie en aard van incidentele
festiviteiten van horeca-inrichtingen in de krant.
Tegen het houden van incidentele festiviteiten in de inrichtingen is geen bezwaar mogelijk. Publicatie is dan ook niet verplicht.
Beleid algemene (collectieve) festiviteiten
De gemeente heeft in de APV op dit moment geen beperking aangebracht voor het aantal collectieve festiviteiten. Het maximaal toelaatbare aantal van 12 wordt bij lange na niet gehaald. In Eemnes zijn in ieder geval de volgende evenementen:
- Kermis (1 à 2 keer per jaar)
- Koninginnedag
- Jazz festijn
Op bovengenoemde collectieve dagen in het jaar hoeven horeca-inrichtingen niet aan de standaardeisen uit het Barim te voldoen op basis van de regeling voor collectieve (buiten)festiviteiten. Op deze dagen hoeft daarvan niet vooraf melding te worden gemaakt.
Vrijstelling van de geluidnormen op deze dagen heeft alleen betrekking op geluid binnen de inrichting en dus niet op de gemeenschappelijke podia. Voor deze podia dient een aparte evenementenvergunning (zie hierna) te worden aangevraagd.
Voor de festiviteiten van de inrichtingen op deze collectieve dagen gelden dezelfde eindtijden als voor de evenementen op de buitenpodia waarvoor een vergunning moet worden aangevraagd.
Beleid evenementen
Voor het houden van buitenevenementen met versterkte muziek, dient een evenementenvergunning te worden aangevraagd.
Eemnes heeft 3 locaties waar evenementen worden toegestaan:
- terrein aan de Oude Haven
- terrein aan de Noordersingel (kermis)
- de Braadkamp
De ervaring binnen Eemnes is dat er weinig klachten binnen komen over de evenementen.
Een bijzonder evenement is de ijsbaan. Praktisch gezien is het niet mogelijk om hiervoor vooraf een vergunning aan te vragen. Er is immers vaak kort van tevoren duidelijkheid over de ijskwaliteit. Analoog aan het ontheffingsregime voor individuele en collectieve festiviteiten (zie hiervoor) geldt voor de ijsbaan dat deze maximaal 12 dagen per jaar in gebruik mag zijn (met gebruik van geluidinstallatie).
Het grootste gedeelte van het gebied ten oosten van de Wakkerendijk wordt ingenomen door het stiltegebied Eemland. Het houden van evenementen in een stiltegebied is in principe niet mogelijk en is in strijd met de Provinciale Milieuverordening. In uitzonderlijke gevallen kan ontheffing worden aangevraagd bij de provincie (als beheerder van het stiltegebied). Ook aan inrichtingen gebonden festiviteiten (waarvan ontheffing bij de gemeente aangevraagd moet worden) worden niet toegestaan.
In het buitengebied hanteert de gemeente het beleid dat in principe geen evenementen worden toegestaan. Indien incidenteel sprake zou zijn van een evenement in het buitengebied, dan wordt hier geen muziekinstallatie toegestaan. Evenementen mogen een maximale geluidbelasting veroorzaken van 80 dB(A) op de dichtstbijzijnde gevel, of bij het ontbreken van een gevel, op 50 meter afstand. De eindtijd voor evenementen is zondag tot en met donderdag 00.00 uur en van vrijdag tot en met zaterdag 01.00 uur.
Hoofdstuk 7
Artikel 7.2
Individuele en collectieve festiviteiten bij horecabedrijven
Onderdeel van Nota geluidbeleid