Draagkracht uit inkomen of draagkrachtruimte
Als een belanghebbende beschikt over een inkomen, dat hoger is dan de toepasselijke bijstandsnorm, moet (een gedeelte van) dit inkomen worden aangewend voor deze kosten. Deze draagkracht uit inkomen bestaat uit het gedeelte van het inkomen, dat hoger is dan de toepasselijke bijstandsnorm verminderd met buitengewone uitgaven.
Relevante inkomenscomponenten
In artikel 32 van de wet is bepaald wat onder inkomen moet worden verstaan. De inkomenscomponenten, die op grond van dit artikel tot het inkomen worden gerekend, worden ook in het kader van de bijzondere bijstand als inkomen aangemerkt, echter exclusief vakantiegeld. Dat betekent niet dat het vakantiegeld buiten beschouwing wordt gelaten, maar dat de volgende afwijkende berekening wordt toegepast voor het vakantiegeld: De inkomenscomponenten waarover vakantiegeld wordt uitbetaald, worden verhoogd met het vakantiegeldpercentage, dat wordt toegepast voor de bijstand (percentage van artikel 19 derde lid van de WWB).
De reden hiervoor is praktisch: de hoogte van het werkelijk ontvangen vakantiegeld is vaak pas eind mei of eind juni bekend. Als het vakantiegeld voor de afhandeling van een aanvraag bijzondere bijstand al eerder nodig is, is het lastig om het nettobedrag correct uit te rekenen (door heffingskortingen, soort inkomen, belastingtabel etc). Hiervoor zou een speciaal rekenprogramma nodig zijn.
De aansluiting bij het inkomensbegrip van artikel 32 van de wet impliceert dat die inkomensbestanddelen, die op grond van artikel 31 van de wet worden vrijgelaten, ook worden vrijgelaten in het kader van de bijzondere bijstand.
Buitengewone uitgaven
Het inkomen kan worden verminderd in verband met buitengewone uitgaven. Er kan slechts van buitengewone uitgaven sprake zijn voor zover voor die uitgaven geen tegemoetkoming wordt verleend.
Als buitengewone uitgaven die van invloed zijn op het inkomen (voordat een draagkrachtpercentage wordt toegepast), worden de volgende kosten aangemerkt:
• woonkosten, tot het verschil tussen de maximaal mogelijke huursubsidie op basis van een inkomen op bijstandsniveau en de feitelijk ontvangen huursubsidie/bijdrage vangnetregeling;
• voor eigen rekening blijvende reiskosten woon-werkverkeer;
• formeel verschuldigde en betaalde alimentatie en onderhoudsbijdragen;
• de premie van de standaardpakketpolis, indien de belanghebbende niet verplicht verzekerd is, met uitzondering van de nominale premie.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.2
Draagkracht uit inkomen en draagkrachtpercentage
Onderdeel van Richtlijnen bijzondere bijstand