Er is beleidsvrijheid om te bepalen of en in hoeverre het vermogen dient te worden aangewend voor de kosten, waarvoor bijzondere bijstand wordt aangevraagd.
Vermogen
In deze richtlijnen wordt onderscheid gemaakt tussen het volledige vermogen en het vrijgelaten vermogen. Met het volledige vermogen wordt bedoeld het vermogen zoals genoemd in artikel 34, eerste lid van de wet. Onder het vrijgelaten vermogen wordt verstaan het vermogen zoals genoemd in artikel 34, tweede lid, sub b en derde lid van de wet.
Voor sommige kosten wordt verwacht dat belanghebbenden hun volledige vermogen aanwenden voordat tot bijstandsverlening kan worden overgegaan, voor andere kosten geldt dat een gedeelte van het vermogen wordt vrijgelaten.
In het kader van de bijzondere bijstand wordt het volledige vermogen in aanmerking genomen indien het de volgende kosten betreft:
• duurzame gebruiksgoederen
• schuldsanering;
• verhuizing;
• woninginrichting;
• kosten crematie/uitvaart.
Voor de overige kosten geldt dat rekening wordt gehouden met het volledige vermogen onder aftrek van het vrijgelaten vermogen.
Peildatum vermogen
Het vermogen wordt vastgesteld op de datum waarop de kosten, waarop de aanvraag betrekking heeft, zijn gemaakt. Dat betekent dat het vermogen bij een aanvraag voor bijzondere bijstand afzonderlijk van de vermogensvaststelling in het kader van de algemene bijstand wordt vastgesteld. De reden hiervoor is, dat een eerder vastgestelde vermogenspositie kan zijn gewijzigd.
Indien wordt geconstateerd dat het vermogen in korte tijd op onverantwoorde wijze is ingeteerd (bijvoorbeeld met het oog op het verkrijgen van bijzondere bijstand) dan kan rekening mee worden gehouden.
Volgorde tussen draagkracht uit vermogen en draagkracht uit inkomen
Eerst wordt gekeken of er draagkracht uit vermogen is, daarna naar draagkracht uit inkomen.
Draagkrachtverrekening
Uitgangspunt is dat de bijzondere bijstand in één keer met de draagkracht wordt verrekend. Er zijn echter situaties denkbaar waarin het niet mogelijk is de bijstand in één keer te verrekenen. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn bij periodieke bijstand voor woonkosten. In zo’n situatie kan de bijzondere bijstand per maand met de draagkracht worden verrekend.