Voor de gehanteerde begrippen in de verordening gelden de definities uit de Gemeentewet, de Wet Fido en Ruddo, het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Provincies en Gemeenten. Overige begrippen uit de verordening worden in artikel 1 van de verordening gedefinieerd. Een programma van de begroting kan op grond van artikel 8 BBV worden opgedeeld in kernthema’s. Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht gegeven van de toedeling van producten aan programma’s en eventuele kernthema’s uit de programmabegroting.