In bijzondere gevallen kan het college in het belang van de realisering van voldoende betaalbare woningbouw bepalingen buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van deze regeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Hierbij kan het college echter niet afwijken van het gestelde in artikel 2 en artikel 3.