Ondermandaat en het doorgeven van volmacht of machtiging zijn niet toegestaan, met uitzondering van het bepaalde in lid 2 en indien dit bij de verlening van het mandaat en het verstrekken van de volmacht of machtiging is toegestaan, als opgenomen in de bij dit besluit behorende mandatenlijst.
Afdelingshoofden kunnen teamleiders ondermandateren en/of de volmacht of machtiging doorgeven tot een bedrag van 15.000 euro.
Ondermandatering en het doorgeven van volmacht of machtiging geschieden bij schriftelijk besluit door de mandataris, volmachtontvanger of machtigingverkrijger en dient voldoende gespecificeerd te zijn. De oorspronkelijke mandataris, volmachtontvanger of machtigingverkrijger blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van de ondergemandateerde of doorgegeven bevoegdheden. Deze ondergemandateerde of doorgegeven bevoegdheden worden onder verantwoordelijkheid van het hoofd van de vakinhoudelijke afdeling, in de mandatenlijst opgenomen. Het ondermandaat hoeft niet in de ondertekening tot uitdrukking te worden gebracht
Ondermandaten en de doorgegeven volmachten of machtiging worden ter kennis van het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester gebracht.
Het in strijd handelen met het bepaalde in het derde lid en het vierde lid doet niets af aan de rechtsgeldigheid van het in ondermandaat, doorgegeven volmacht of machtiging genomen besluit.
De voorschriften die voor het mandaat gelden zijn onverminderd van toepassing op het ondermandaat. Daarnaast kunnen aan een ondermandaat extra voorschriften worden verbonden.
Bevoegdheden die zijn ondergemandateerd mogen niet nogmaals worden ondergemandateerd.
Toelichting artikel 6
Ingevolge het bepaalde in de Awb kan de mandaatgever toestaan dat ondermandaat mag worden verleend. Ondermandaat is alleen toegestaan voor zover dat in de mandatenlijst is aangegeven. Daarnaast zijn afdelingshoofden bevoegd om hun teamleiders onder te mandateren en/of de volmacht en/of machtiging door te geven. Het bedrag waarvoor aan hen een bevoegdheid wordt doorgegeven, bijvoorbeeld het aangaan van overeenkomsten, mag niet meer bedragen dan maximaal 15000,- euro.’’
Voor het ondermandaat gelden dezelfde vereisten als voor het gewone mandaat (artikel 10:9 Awb) en de vereisten zoals opgenomen in dit besluit. Ondermandatering naar een lager niveau dan teamleiders is niet aan te bevelen, omdat hiermee versnippering en onoverzichtelijkheid in de hand wordt gewerkt. Een uitzondering hierop moet worden gemaakt, indien het voor de uitvoering van een taak speciaal aangewezen ambtenaren betreft, zoals bijvoorbeeld speciaal bij wet - bijvoorbeeld Woningwet- aangewezen ambtenaren.
In de ondertekening hoeft niet iedere tussenschakel te worden genoemd. Wel moet worden genoemd degene die het oorspronkelijke mandaat heeft verleend.
In het derde lid wordt gewaarborgd, dat het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester op de hoogte zijn van de verleende ondermandaten en de doorgegeven volmachten of machtigingen.
Voor de overzichtelijkheid geschiedt ondermandatering bij schriftelijk besluit. Daarnaast wordt door de afdeling Advies en Ondersteuning de openbare mandatenlijst bijgehouden, waarin alle doorgegeven bevoegdheden zijn neergelegd en aan welke functionaris. De verantwoordelijkheid voor het doorgegeven van de juiste (onder)mandaten ligt bij de betrokken vakinhoudelijke afdelingen zelf.
Uit het bepaalde in lid 5 blijkt dat, behoudens de eis, dat het besluit schriftelijk moet zijn genomen, de overige eisen een interne kwestie betreffen, die niet naar buiten werkt.
Daarnaast kunnen door de gemandateerde aan het ondermandaat extra voorschriften worden verbonden om het ondermandaat te beperken. Onder-ondermandaat is niet toegestaan omdat dit de verantwoordelijkheidstoedeling ondoorzichtig en onoverzichtelijk maakt.
Artikel 6
Ondermandaat, het doorgeven van volmacht of machtiging
Onderdeel van Algemeen Mandaat-, Volmacht- en Machtigingsbesluit 2009