Art. 6.2.3 Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 — Social return on investment

Via social return bij inkoop worden leveranciers gestimuleerd om bij te dragen aan sociaal en maatschappelijk beleid van de gemeente. De gemeente benadrukt dit belang en hanteert social return on investment daarom waar mogelijk als eis bij inkoop- en aanbestedingstrajecten. De te stellen minimumeisen ten aanzien van social return on investment worden per aanbestedingstraject vastgesteld. Onder social return on investment wordt verstaan: ‘het zodanig, binnen de kaders van de geldende wet- en regelgeving, inrichten van een aanbesteding dat ook sociale doelen worden gerealiseerd c.q. dat vanuit sociaal oogpunt positieve neveneffecten worden bereikt. Het gaat met andere woorden over het stellen van eisen aan opdrachtnemers van de gemeente Oldambt, zodat deze opdrachtnemers een bijdrage leveren aan het bieden van werkgelegenheid en werkervaringsplaatsen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt’. De gemeente beoogt met social return on investment de volgende doelen te realiseren: Het vergroten van de arbeidsparticipatie. Werkervaring van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Bezuinigingen op de uitkeringen. Werk genereren voor Sociale Werkvoorzieningschappen. Doelgroepen De doelgroepen voor het social return beleid zijn personen met een afstand tot de arbeidsmarkt uit de volgende categorieën: De Participatiewet (tot de ingangsdatum van die Wet: WWB/IOAW/IOAZ gemeente). WW/WIA/WAO/WAJONG (UWV). ANW (SVB). BBL; beroepsbegeleidende leerweg (leer/werkbanen). Deeltijd BOL (opleiding door werkgever). WSW. Uitgangspunten Bij de toepassing van social return on investment worden door de gemeente de volgende uitgangspunten gehanteerd: Waar mogelijk uitvoering geven aan inzet van langdurig werklozen en/of arbeidsgehandicapten tot max. 5% van de aanneemsom. Social return mag niet leiden tot verdringing van bestaande arbeidsplaatsen. Optimale afstemming inzet social return en uitvoeringsmogelijkheden gegunde partijen. Aanbestedingen en social return toegankelijk maken voor het midden en kleinbedrijf en ZZP. Inspanningswaarde Ter beoordeling van de inspanningen wordt –tijdens de uitvoering van de overeenkomst- de gerealiseerde waarde van projecten uitgedrukt in inspanningswaarde. Deze inspanningswaarde is niet direct gerelateerd aan de werkelijke uitgave aan uitkeringen of het betaalde loon, maar is gerelateerd aan de afstand van de uitkeringsgroep tot de arbeidsmarkt en de inspanning die geleverd moet worden om deze groep aan het werk te krijgen. De gemeente Oldambt hanteert de volgende inspanningswaarden: Soort en eventueel duur uitkering Waarde Social Return inspanning bij full time jaarcontract WWB < 2 jaar € 30.000,- WWB > 2 jaar € 35.000,- WW < 1 jaar € 10.000,- WW > 1 jaar € 15.000,- WIA/WAO € 30.000,- Beroep begeleid BBL traject € 10.000,- Deeltijd beroepsopleiding BOL traject € 5.000,- WSW inzet Betaalde rekeningen aan een SW bedrijf Overige social return trajecten € 1.500,- per dagdeel (4 uur) Deze inspanningswaarden worden elk jaar geëvalueerd en opnieuw vastgesteld. Per aanbesteding onderzoekt de gemeente of het mogelijk, wenselijk en proportioneel is om SROI op te nemen als subgunningscriterium ten behoeve van de beoordeling van inschrijvingen op basis van economisch meest voordelige inschrijving. Hierbij houdt de gemeente rekening met de aard van de markt, de aard en omvang van de opdracht en past zij de beginselen van gelijkheid en non-discriminatie toe.

Rechtspraak bij dit artikel