Voorkomen van afhankelijkheid
De gemeente vindt het onwenselijk dat leveranciers in een te grote
mate van haar afhankelijk zijn. Daarom hanteert ze als stelregel dat
de omzet van de voorgaande 3 jaren, die een opdrachtnemer bij de
gemeente realiseert, niet groter mag zijn dan gemiddeld 30% van zijn
jaaromzet. Hiermee wordt voorkomen dat een leverancier niet kan
voortbestaan indien de gemeente om wat voor reden dan ook als klant
wegvalt.
Daarnaast wordt een leverancier hiermee gestimuleerd om zich te
blijven ontwikkelen en te innoveren om andere potentiële
opdrachtgevers aan te kunnen trekken.
Alle leveranciers hebben gelijke kansen
Zoals gesteld in hoofdstuk 1, hanteert de gemeente de beginselen
van transparantie, objectiviteit en non-discriminatie bij al haar
inkopen. Dit betekent dat alle leveranciers gelijke kansen hebben,
mits dit past binnen het geformuleerde inkoop- en
aanbestedingsbeleid.
De gemeente Eemnes steekt nadrukkelijk in op een actieve
stimulering van de lokale economie. In het belang van bijvoorbeeld
de werkgelegenheid is deze stimulering van harte gewenst. Daar waar
de gemeente in haar inkoop- en aanbestedingsbeleid het lokale
bedrijfsleven een impuls kan en mag geven, zal zij dit niet nalaten.
Bij meervoudige onderhandse aanbestedingen wordt daarom indien
mogelijk, tenminste één lokale opdrachtnemer uitgenodigd offerte in
te dienen.
Lokale leveranciers worden bij de verdere selectie en gunning niet
bevoordeeld, maar ook niet benadeeld. De vestigingsplaats en
oorsprong van een onderneming kunnen nimmer een rol spelen bij de
selectie of bij de gunning van een aanbesteding. Dit is volgens de
(Europese) regelgeving ook niet toegestaan. Wèl streeft de gemeente
ernaar om haar opdrachten voor zoveel mogelijk (kleine) partijen
toegankelijk te maken binnen de mogelijkheden die het BAO hiervoor
stelt. Stuurmiddelen hiervoor zijn het gebruik van percelen binnen
(Europese) aanbestedingen en het hanteren van niet onnodig zware
selectie- en gunningcriteria.
Evaluatie leveranciers en groslijsten
De gemeente streeft naar een periodieke evaluatie van
opdrachtnemers waarmee langdurig wordt samengewerkt, bijvoorbeeld
binnen een raamovereenkomst. De beoordeling moet transparant,
objectief en non-discriminatoir zijn. Deze evaluaties hebben invloed
op een mogelijke contractverlenging of opdrachtverstrekking binnen
raamcontracten (binnen de mogelijkheden die het BAO biedt), maar
kunnen ook leiden tot uitsluiting bij deelname aan aanbestedingen
onder de drempelbedragen voor Europees aanbesteden.
Om hieraan vorm te geven wordt gewerkt met zogenaamde groslijsten.
Op deze groslijsten moeten opdrachtnemers worden vermeld, die hun
kwaliteit hebben bewezen.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.3
Omgang met leveranciers
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2010 gemeente Eemnes