In geval van terugvordering en invordering wordt een belangenafweging gemaakt, waarbij toetsing aan ondermeer de volgende criteria plaatsvindt:
de reden van terugvordering (of invordering);
de mate van verwijtbaarheid;
de persoonlijke omstandigheden;
de financiële omstandigheden en vooruitzichten;
de aanwezigheid van meerdere schulden en/of schuldeisers;
de wijze waarop aflossing op de schuld kan plaatsvinden of heeft plaatsgevonden;