Gelet op de doelstellingen van het lokaal prostitutiebeleid (zie 1.3) en in aanvulling op hetgeen is opgenomen in het model APV, is het van belang de volgende aanvullende voorschriften op te nemen ter bescherming van minderjarigen en ter voorkoming van illegaliteit. Hierover vindt nog overleg plaats met de GGD.Daarnaast is het raadzaam (en voor de hand liggend) om ten aanzien van gezondheids- en hygiëne aspecten goed overleg met de GGD te voeren en hierover — liefst zoveel mogelijk in districtelijk verband — nadere afspraken te maken.In de wet Collectieve Preventie (WCPV) is geregeld dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor onder andere het bevorderen van de (psycho)hygiëne en het bewaken en bevorderen van SOA en AIDS. De GGD is hierbij de uitvoerende en adviserende instantie.Krachtens de Wet infectieziekten heeft de GGD taken met betrekking tot bestrijding van SOA en AIDS. Deze taken zijn onder meer passieve en actieve opsporing, de controle van specifieke groepen, voorlichting en preventie en de coördinatie van activiteiten van regionale samenwerkingsverbanden die betrokken zijn bij de Aids-bestrijdingOp basis van de WCPV kunnen in het gemeentelijke vergunningensysteem maatregelen op het terrein van de volksgezondheid worden opgenomen en uitgewerkt. Gemeenten kunnen in hun APV specifieke gezondheidsbevorderende eisen stellen aan de vergunninghouders op het gebied van SOA- en Aids-preventie en -bestrijding en de (psycho) hygiëne - begeleiding. Hiermee wordt bijgedragen aan één van de doelstellingen van de opheffing van het bordeelverbod, namelijk aan de bescherming van de positie van de prostituees.Wat betreft de voorlichting omtrent SOA en AIDS is de GGD de aangewezen instantie. De doelgroep binnen de prostitutie vraagt specifieke ervaring en deskundigheid. Vaak is sprake van korte gesprekken tussendoor en is planning niet mogelijk omdat klanten voorgaan. Bijzondere aandacht is hoofdzakelijk voor de steeds grotere diversiteit aan culturele achtergronden en talen. Ook zal speciale aandacht besteed moeten worden aan de uitwerking van voorlichtings- en preventieactiviteiten voor andere vormen van prostitutie, zoals bijvoorbeeld de escortservice. De frequentie van de voorlichtingsactiviteiten verdient nadere aandacht. Zeker direct na de invoering van het vergunningensysteem zal een hogere frequentie nodig zijn.Voor de hygiënebegeleiding kan gebruik worden gemaakt van het Risicoprofiel sekshuizen en relaxbedrijven uit de Protocollen Technische Hygiënezorg van de Landelijke Coördinatiestructuur Infectieziektebestrijding (Lol). De risico’s voor het oplopen van infectieziekten worden hierin in relatie tot hygiëne beschreven; er is aandacht voor de gebruikers, de prostituees en de bouwkundige, huishoudelijke en technische aspecten. In de nadere regels kunnen gemeenten inrichtingseisen voor prostitutiebedrijven opnemen. Daarbij kan uit het oogpunt van hygiëne nadere specificatie plaatsvinden. De gemeenten kunnen hierover aanvullende voorschriften opnemen.Het betreft de volgende voorschriften:A. Voorschriften ter bevordering van de gezondheid
De exploitant dient de verpleegkundige / arts van de GGD toegang te verlenen voor het geven van voorlichting over seksueel overdraagbare aandoeningen (soa’s) en andere beroepsrisico’s.
De exploitant dient er zorg voor te dragen dat er voldoende voorlichtingsmateriaal over soas beschikbaar is. Zo nodig in verschillende talen.
De exploitant is verantwoordelijk voor het in voldoende mate aanwezig zijn van condooms in het bedrijf en in de werkkamers.
De exploitant dient de prostituees in staat te stellen zich regelmatig te laten controleren op soa’s.
Indien aan het prostitutiebedrijf een vaste arts verbonden is, worden naam en adres van deze arts aan de GGD bekend gemaakt.
De prostituee kiest zelf de arts die het soa onderzoek verricht en mag niet gedwongen worden gebruik te maken van de clubarts.
De uitslag van dit onderzoek valt onder het medisch beroepsgeheim in het kader van de wet op de geneeskundige behandelingsovereenkomst.
De frequentie van het onderzoek wordt door de prostituee bepaald, i.o.m. de arts.
B. Voorschriften ter bevordering van de hygiëne
De aanwezige vertrekken en sanitaire voorzieningen dienen te alle tijde in zindelijke staat te verkeren.
In iedere werkruimte dient vloeibare zeep aanwezig te zijn, (bij voorkeur) papieren handdoekjes en een afvalbak.
In het bedrijf dienen voldoende schone handdoeken aanwezig te zijn. Deze worden na gebruik door schone vervangen door de prostituees
Het bedlinnen in de werkruimten dient dagelijks verschoond te worden.
Na elke klant dient het bedlaken verschoond te worden.
C. Overige verplichtingen van de exploitant
Het is de exploitant verboden om de prostituees aan te zetten tot of te verplichten om onveilig (zonder condoom) te werken.
Het is de exploitant verboden om de prostituee te verplichten alcoholhoudende dranken mee te drinken met klanten.
Het is de exploitant verboden om reclame te maken waarbij de garantie wordt gegeven dat de prostituees in het bedrijf vrij zijn van seksueel overdraagbare aandoeningen.
Het is de exploitant verboden om te adverteren met de mogelijkheid van onveilig werken door de prostituees
Het is de exploitant verboden reclame te maken over veilig seks beleid in het bedrijf.
Wanneer de Arbeidsomstandighedenwet van toepassing is, zal ook de Arbo-dienst in het belang van de werknemers aandacht besteden aan factoren die van invloed zijn op de lichamelijke en geestelijke belasting. Werkgevers hebben bijvoorbeeld ook de verplichting om werknemers in de gelegenheid te stellen jaarlijks een zogenaamd Periodiek Arbeid Gezondheidskundig Onderzoek te laten ondergaan. De gemeente heeft geen bevoegdheden om een regeling te treffen tot de arbeidstijden (Arbeidstijdenwet) en de arbeidsvoorwaarden. (In strijd met art. 148 gemeentewet).
Hoofdstuk 4
Artikel 4.4.2
Eisen bevordering gezondheid en hygiëne
Onderdeel van Lokaal prostitutiebeleid voor de gemeente Geertruidenberg