Hulp bij de huishouding kan in de vorm van een persoonsgebonden budget worden verstrekt. Bij een positieve indicatie van de gemeente voor een persoonsgebonden budget hulp bij het huishouden wordt de aanvrager budgethouder. Met het persoonsgebonden budget kan de budgethouder zelf huishoudelijke hulp kiezen én betalen. Ook geldt daarbij een aantal verplichtingen zoals het bijhouden van een financiële administratie van het ontvangen geldbedrag. Dit is nodig voor het afleggen van verantwoording aan de gemeente over de besteding van het budget.
Een persoonsgebonden budget wordt op voorschotbasis toegekend. De omvang van het persoonsgebonden budget hulp bij het huishouden is beschreven in artikel 5 van het Besluit maatschappelijke ondersteuning van de gemeente Hoorn 2007. Het budget wordt in een maandelijks deel uitbetaald.
De budgethouder ontvangt een voorschotbeschikking met een verantwoordingsformulier. Met dit verantwoordingsformulier dient de budgethouder de besteding van het budget aan de gemeente te verantwoorden. Ook dient de budgethouder kopie(ën) van de zorgovereenkomst(en) én declaraties met de persoon of instantie die hulp bij het huishouden levert te overleggen. Bij een indicatie hulp bij de huishouding tot de klasse 3 is de verantwoording van het budget per kalenderjaar. Vanwege de omvang van het persoonsgebonden budget vanaf de klasse 4 en verder, is de verantwoording per kalenderhalfjaar. De budgethouder is verplicht dit verantwoordingsformulier binnen zes weken naar de gemeente terug te sturen.
Na controle van het verantwoordingsformulier en de kopie(ën) van de zorgovereenkomst(en) én declaraties, wordt het persoonsgebonden budget over de verantwoordingsperiode definitief vastgesteld. Als het budget niet geheel is verantwoord, kan het college overwegen het niet verantwoorde budget terug te vorderen.
Als er sprake is van een arbeidsovereenkomst met de zorgverlener voor vier dagen of meer in de week, is de budgethouder volledig werkgever. Er moet dan een salarisadministratie worden bijgehouden voor de afdracht van premies, loonbelasting etc. Het Servicecentrum PGB van de Sociale Verzekeringsbank kan daarbij de budgethouder ondersteunen. Bij een overeenkomst met de zorgverlener voor minder dan drie dagen hoeft de budgethouder geen premies en loonbelasting af te dragen.
In artikel 7 van de verordening maatschappelijke ondersteuning Gemeente Hoorn 2007 is bepaald dat de gemeente bij een voorziening in natura of persoonsgebonden budget een eigen bijdrage is verschuldigd. De eigen bijdrage wordt door het Centraal Administratiekantoor Bijzondere Zorgkosten (CAK-BZ) vastgesteld en geïnd. Daarom wordt het betalen van een eigen bijdrage in de beschikking aangekondigd.
In het geval van hulp bij het huishouden wordt het persoonsgebonden budget vastgesteld op basis van 90% van de uurtarieven die de gemeente betaalt aan de zorgaanbieders. Bij de uurtarieven voor de zorginstellingen is rekening gehouden met CAO afspraken, overheadkosten en een beperkte winst/investeringsmarge. Er kan redelijkerwijs van uit worden gegaan dat een persoonsgebonden budgethouder niet geconfronteerd wordt met deze kosten. Daarom wordt er uitgegaan van 90% van de uurtarieven.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.8
Persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden
Onderdeel van Verstrekkingenboek Maatschappelijke Ondersteuning 2009, Beleidsregel