Met toepassing van de in artikel Artikel 15, eerste lid onder d van de verordening, genoemde weigerings- en intrekkingsgronden houdt de burgemeester rekening met:
A. Algemeen.
De burgemeester houdt rekening met het in de “Notitie handhaving horeca” vermelde. Over de sanctiestrategie staat daarover het volgende:
Categorie 1:
Bestuurlijke waarschuwing
afschrift aan relevante partners
voornemen beschikking bekend maken
termijn zienswijze stellen
Handhavingsbeschikking
afschrift aan relevante partners
verbeuren dwangsom
Afhankelijk van de zwaarte van de overtreding kan de tweede stap het intrekken van de ontheffing betekenen.
B. Het onder artikel 15, eerste lid onder d, lid 1 van de verordening genoemde:
Gedragseisen leidinggevenden.
De ontheffing wordt niet afgegeven voordat onderzoek is gedaan naar de eisen omtrent gedrag en zedelijkheid van de leidinggevenden.
Voor een nieuwe ondernemer betekent dit de normale procedure in verband de aanvraag van de eveneens benodigde Drank- en Horecavergunning. Toetsing op gedrag zal plaatsvinden aan artikel 8 tweede en derde lid van de Drank- en Horecawet en het Besluit eisen zedelijk
gedrag Drank en Horecawet 1999. Hierbij zal voor de ontheffing sluitingstijden in het uitgaansgebied een strenger toezichtregime gelden op de gedrag- en zedelijkheidseisen dan voor een andere aanvraag voor een drank- en horecavergunning. Het uitgaansgebied is een bijzonder deel van de stad Breda waar in het kader van de openbare orde en veiligheid strengere eisen worden gesteld en bijzondere afspraken gelden.
Strenger in die zin dat bij niet nader omschreven weigeringsgrond van artikel 8 tweede lid onder b. maximaal op deze weigeringsgrond wordt ingezet. Dat geldt ook voor de jurisprudentie in het kader van het Besluit eisen zedelijk gedrag 1999.
C. Het onder artikel 15, eerste lid onder d, lid 3 van de verordening genoemde: Gevaar of bedreiging voor de openbare orde en veiligheid en zedelijkheid kan of is ontstaan danwel ernstige vrees bestaat voor aantasting van het woon- en leefklimaat.
De burgemeester houdt hierbij rekening met De notitie handhaving horeca,waarbij overtredingen in de periode gelegen na 02.00 uur als een verzwarende omstandigheid moet worden gezien.
D. Het onder artikel 15, eerste lid onder d, lid 4 van de verordening genoemde: indien er vanaf 22.00 uur geen gecertificeerd beveiligingspersoneel werkzaam is.
Richtlijn hierbij zijn de volgende aantallen:
Van 0 tot en met 125 bezoekers tenminste 1 beveiliger
Van 126 tot en met 250 bezoekers tenminste 2 beveiligers
Van 251 en meer ten minste 3 beveiligers
Daarbij houdt de burgemeester tevens rekening met het volgende:
Het beveiligingsbedrijf dient een HBD of HND vergunning te beschikken. (HBD =particulierbedrijfsbeveiligingsdienst voor de eigen horecaonderneming , HND = particulier beveiligingsbedrijf uitsluitendgericht op horecabeveiliging)
Het betreffende beveiligingsbedrijf dient de gedragscode voor leden en aspirant leden van de Vereniging van beveiligingsorganisaties voor evenementen en Horecagelegenheden onderschreven te hebben of te verklaren deze te onderschrijven
E. Het onder artikel 15, eerste lid onder d, lid 5 van de verordening genoemde: indien er een veiligheidsplan ontbreekt of dit niet deugdelijk is of dat niet door de burgemeester goedgekeurd is. De burgemeester houdt hierbij rekening met het in bijlage I opgenomen model
Artikel 3
Weigeringsgronden, Intrekkingsgronden.
Onderdeel van Beleidsregeling horecasluitingstijden 2009