Art. 3.5.3 Subsidiebeleidsregels Welzijn gemeente Aalten 2011-2014 — Maatschappelijke opvang, OGGZ en ambulante verslavingszorg

1. Doelstelling Het zo vroeg mogelijk signaleren en toeleiden naar hulpverlening van personen wiens bestaan bedreigd of belemmerd wordt door: * verslaving aan alcohol, drugs of gokken; * complexe meervoudige psychische en/of sociale problemen die veelal hulp ontwijken of afwijzen, maar wel overlast en/of zorgen veroorzaken bij naasten, buren of instellingen; * het niet kunnen beschikken over eigen woonruimte. De individuele problemen van deze doelgroep zodanig terug te dringen en beheersbaar te maken of de cliënt zodanig weerbaar te maken, dat hij of zij (weer) in staat is zich zelfstandig te handhaven in de samenleving al dan niet gebruik makend van eerstelijns- voorzieningen. 2. Activiteiten/beleidskader De kerntaak voor de centrumgemeente Doetinchem ligt bij: a) Bovenlokale c.q. regionale voorzieningen voor de maatschappelijke opvang gericht op de doelgroepen feitelijk, residentiële en potentiële daklozen. Het gaat hierbij om het bieden van het noodzakelijke samenhangende pakket aan regionale opvangvoorzieningen op een kwalitatief basaal verantwoord niveau. Dit zijn de volgende voorzieningen: de crisisopvang, nachtopvang daklozen, dagopvang/annex gebruikersruimte, dagbesteding daklozen en sociaal pensionplaatsen. b) OGGZ: de toeleiding naar de zorg, zoals bevorderen van samenwerking tussen lokale OGGZ-partners, coördineren van lokale zorgnetwerken en contracteren van instellingen voor bemoeizorg. Onder toeleidingsactiviteiten wordt verstaan: signaleren, opsporen en melden; contact leggen, contact houden en het toeleiden; ongevraagde nazorg (nadat de cliënt alsnog uit het beoogde reguliere circuit terugvalt). In dit geval gaat het dan weer opnieuw om ‘toeleiding’. c) Het bieden van preventieve en ambulante voorzieningen voor (alcohol- en drugs) verslaafden. De gemeentelijk taak ligt op het gebied van de ambulanteverslavingszorg. Het gaat daarbij met name om hulpverlening, preventie en consultatie. 3. Subsidievormen Budgetsubsidie 4. Subsidiabele organisaties Iriszorg GGD Gelre-IJssel GSJ Lindenhout4) Jeugdzorgorganisaties (o.m. SJOD, Doetinchem, GGNet, Leger des Heils) 5. Specifieke voorschriften ● De rijksoverheid heeft de gemeente Doetinchem aangewezen als centrumgemeente voor: • WMO-prestatieveld 7: - maatschappelijke opvang en bestrijding huiselijk geweld • WMO-prestatieveld 8: - OGGz (openbare geestelijke gezondheidszorg) • WMO-prestatieveld 9: - verslavingszorgbeleid Doetinchem ontvangt voor de kosten van het regionale beleid en de regionale voorzieningen via het Gemeentefonds een decentralisatieuitkering voor bekostiging van de regionale taken van de centrumgemeente Doetinchem. Formeel is er tussen de gemeente Aalten en de uitvoerende instellingen op dit specifieke terrein dus ook geen sprake van een subsidierelatie. Mochten er met de onderhavige organisaties op dit deelterrein echter toch afspraken gemaakt moeten worden over aanvullende gemeentelijke financiering voor (extra) activiteiten of producten op basis van een specifieke Aaltense behoefte, dan vormt deze beleidsregel hiervoor de basis. ● De reden waarom m.n. Iriszorg ook in de vorige subsidiebeleidsregels was opgenomen is gelegen in het feit dat sinds de jaren 90 dragen de Achterhoekse gemeenten met eenbedrag per inwoner aanvullend bijdragen in de bekostiging van de uitvoering van het pakket aan ambulante verslavingszorg. Bij de ambulante verslavingszorg gaat het om alcoholpreventie, alcohol- en drugshulpverlening en consultatie. Deze activiteiten zijn de afgelopen jaren uitgevoerd door de onderlinge rechtsopvolgers resp. CAD Oost- en Zuid-Gelderland, De Grift, De Grift/Arcuris en momenteel door IrisZorg. De aanleiding voor deze gemeentelijke medefinanciering was destijds dat de rijksbijdrage, die toen nog via de centrumgemeente Arnhem werd doorbetaald, niet helemaal voldoende was om het basispakket aan activiteiten te kunnen uitvoeren. De bijdrage bedroeg de laatste jaren 36 cent per inwoner. Deze bijdrage van de gezamenlijke gemeenten is in totaal circa € 108.000 per jaar, die toegevoegd wordt aan het regionale budget van de centrumgemeente Doetinchem om in te zetten voor de regionale taken op het vlak van de maatschappelijke opvang, OGGz en het verslavingsbeleid. Doetinchem declareerde de bijdrage van 36 cent per inwoner jaarlijks bij de afzonderlijke gemeenten. Inmiddels is in regio-verband besloten dat deze aanvullende financiering vanuit de deelnemende gemeenten wordt beëindigd.

Rechtspraak bij dit artikel