Er is beleidsvrijheid om te bepalen of en in hoeverre het vermogen dient
te worden aangewend voor de kosten, waarvoor bijzondere bijstand wordt
aangevraagd.
Vermogen
In deze richtlijnen wordt onderscheid gemaakt tussen het volledige
vermogen en het vrijgelaten vermogen. Met het volledige vermogen wordt
bedoeld het vermogen zoals genoemd in artikel 34, eerste lid van de wet.
Onder het vrijgelaten vermogen wordt verstaan het vermogen zoals genoemd
in artikel 34, tweede lid, sub b en derde lid van de wet.
Voor sommige kosten wordt verwacht dat belanghebbenden hun volledige
vermogen aanwenden voordat tot bijstandsverlening kan worden overgegaan,
voor andere kosten geldt dat een gedeelte van het vermogen wordt
vrijgelaten.
In het kader van de bijzondere bijstand wordt het volledige vermogen in
aanmerking genomen indien het de volgende kosten betreft:
• duurzame gebruiksgoederen
• schuldsanering;
• verhuizing;
• woninginrichting;
• kosten crematie/uitvaart.
Voor de overige kosten geldt dat rekening wordt gehouden met het
volledige vermogen onder aftrek van het vrijgelaten vermogen.
Peildatum vermogen
Het vermogen wordt vastgesteld op de datum waarop de kosten, waarop de
aanvraag betrekking heeft, zijn gemaakt. Dat betekent dat het vermogen
bij een aanvraag voor bijzondere bijstand afzonderlijk van de
vermogensvaststelling in het kader van de algemene bijstand wordt
vastgesteld. De reden hiervoor is, dat een eerder vastgestelde
vermogenspositie kan zijn gewijzigd.
Indien wordt geconstateerd dat het vermogen in korte tijd op
onverantwoorde wijze is ingeteerd (bijvoorbeeld met het oog op het
verkrijgen van bijzondere bijstand) dan kan rekening mee worden
gehouden.
Volgorde tussen draagkracht uit vermogen en draagkracht uit
inkomen
Eerst wordt gekeken of er draagkracht uit vermogen is, daarna naar
draagkracht uit inkomen.
Draagkrachtverrekening
Uitgangspunt is dat de bijzondere bijstand in één keer met de
draagkracht wordt verrekend. Er zijn echter situaties denkbaar waarin
het niet mogelijk is de bijstand in één keer te verrekenen. Dat kan
bijvoorbeeld het geval zijn bij periodieke bijstand voor woonkosten. In
zo’n situatie kan de bijzondere bijstand per maand met de draagkracht
worden verrekend.