Bestuurssamenvatting
Onderwerp: AdviesBen W wijziging arbeidsvoorwaardenregeling 050511Registratienummer: Postboek 2011-1959Het college besluit om de arbeidsvoorwaardenregeling van de gemeente Maassluis, de CAR-UWO, overeenkomstig de wijzigingen die voortvloeien uit de in het advies genoemde circulaires van het LOGA van 14 december 2010, 22 december 2010, 19 januari 2011 en 12 april 2011 aan te passenaan de landelijk overeengekomen wijzigingen. Deze wijzigingen vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, in werking te laten treden met ingang van de in het advies genoemde data. Het genomen besluit bekend te maken in het gemeenteblad.
Coalitieakkoord 2010-2014Deze paragraaf is niet van toepassing.
Eerder over dit onderwerp uitgebrachte adviezenMet dit advies worden tevens de Decosnummers Postboek 2010- 5343, Postboek 2010- 5361, Postboek 2011- 281 en Postboek 2011- 1583 afgehandeld.
Inhoud/toelichtingBinnen het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden {LOGA} zijn een aantal zaken overeengekomen die er toe leiden dat de arbeidsvoorwaardenregeling van de gemeente Maassluis, de CAR-UWO, moet worden aangepast. Naar aanleiding hiervan wordt u het volgende voorgesteld:
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 14 december 2010 CvA/U201002606 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel A zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2011 in werking te laten treden.
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 14 december 2010 CvA/U201002612 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel B zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2011 in werking te laten treden.
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 14 december 2010 CvA/U201002613 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel C zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2011 in werking te laten treden.
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 22 december 2010 CvA/U201002704 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel D zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2011 in werking te laten treden.
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 19 januari 2011 CvA/U201002283 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel E zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2011 in werking te laten treden.
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 19 januari 2011 CvA/U201100044 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel F zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2011 in werking te laten treden.
de wijzigingen in de CAR-UWO naar aanleiding van de circulaire van het LOGA van 12 april 2011 CvA/U201100617 en de toelichting bij de CAR-UWO overeenkomstig onderdeel G zoals bijgevoegd bij dit advies vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, per 1 april 2011 in werking te laten treden.
Het genomen besluit tot wijziging van de arbeidsvoorwaardenregeling bekend te maken inhet gemeenteblad.
Hieronder treft u per circulaire een korte beschrijving van de inhoud/de wijzigingen aan.
In de CAR wordt per 1 januari 2011 de (inhoud van de) verplichte aanstellingskeuring (Al<) en Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO) keuring voor het repressief brandweerpersoneel, beroeps en vrijwilligers, in een functie van manschap A en Ben bevelvoerder, vastgelegd. Tevens wordt een fysieke test voor genoemd personeel in de CAR verankerd. Per 1 januari 2011 treedt de Sector CAO Ambulancezorg in werking. Bijlage VIla en Vllb van de CARUWO komen dan te vervallen. De Al< en het PPMO vervangen vanaf die datum de oude bijlagen VIlaen VI lb.
LOGA circulaire CvA/U201002612. d.d. 14-12-2010De Centrale Raad van Beroep heeft in de uitspraak van 22 juli 2010 met nummer 09/101 AW, 09/102 AW en 09/3949 AW bepaald dat, gelet op de tekst van artikel10a:4 CAR, de aanvullende en aansluitende uitkering moet stijgen met de voor de sector algemeen geldende bezoldigingswijziging per datum van die salarisstijging. De feitelijke werkwijze, te weten indexering per 1 januari en 1 juli van een jaar, is niet in een wettelijk voorschrift vastgelegd en mag daarom niet worden toegepast. De CAR wordt daarom aangepast aan de feitelijke werkwijze diegehanteerd wordt. Daarmee is wettelijke verankering hiervan geregeld. De praktijk verandert voor gemeenten dus niet.
LOGA circulaire CvA/U201002613. d.d. 14-12-2010In de CAO 2009-2011 is een structurele salarisverhoging van 0,5% overeengekomen, ingaande 1 januari 2011. De minimum vakantietoelage wordt door het wijzigen van de toelichting op artikel 6:3 lid 2 CAR-UWO evenredig verhoogd en bedraagt € 146,65 bruto per maand per 1 januari 2011.
LOGA circulaire CvA/U201002704. d.d. 22-12-2010Introductie recht op een eenmalige indicatie De inkoop van extra pensioen voor medewerkers die onder het FLO-overgangsrecht vallen en ineen bezwarende functie werken, geschied door een storting door de werkgever in ABP Extra Pensioen (AEP). Om al op een eerder moment vooruit te kijken naar de keuze voor een uittreedleeftijd is eerder inzicht nodig over het effect van de storting op de hoogte van het pensioen. In de CAR wordt daarom het recht van de medewerker op een eenmalige indicatie van het te verwachten storten bedrag vastgelegd.Wijziging artike/9b:11 en 9b:35 CAR De beslistermijn voor het opschuiven van de keuze voor de medewerker die een oude FLO-Ieeftijdhad van 59 of 60 jaar wordt verkort van één jaar naar zes maanden. Wijziging artikel 9e:8 en 9e:9 CAR Doel van deze werkgeversbijdragen levensloop is dat de medewerker bij het bereiken van de 59-jarige, respectievelijk 60-jarige leeftijd een tegoed heeft van 210%, respectievelijk 140% van de bezoldiging. Loyalis controleert in het halfjaar na het bereiken van de 59-jarige, respectievelijk 60-jarige leeftijd of dit tegoed bereikt is. Deze controletermijn was nog niet opgenomen in de CAR.
LOGA circulaire CvA/U201002283. d.d. 19-01-2011Aangezien gemeenten kunnen bepalen om met ingang van 1 januari 2011 de werkkostenregeling in werking te laten treden (de gemeente Maassluis werkt met ingang van 1 januari 2011 nog niet met de werkkosten regeling), leidt dit tot wijzigingen in de fiscale behandeling van vergoedingen aan de vrijwillige brandweer en politieke ambtsdragers. De toelichting op de CAR-UWO kende tot 1 januari 2011 uitleg over de fiscale behandeling van de vergoedingen aan de vrijwillige brandweer. Die toelichting klopt door de mogelijkheid om de werkkostenregeling in te voeren niet meer. Daarom wordt deze toelichting gewijzigd.
LOGA circulaire CvA/U201100044. d.d. 19-01-2011Het LOGA stelt de bedragen van de verplaatsingskostenregeling voor verhuisplichtige ambtenaren zelf vast en indexeert jaarlijks deze bedragen met de consumentenprijsindex (CP I) van 2 jaren daarvoor. De CPI 2009 bedraagt 1,20%. De vaststelling van de gewijzigde bedragen leidt tot een CAR-UWO wijziging per 1 januari 2011.
LOGA circulaire CvA/U201100617. d.d. 12-04-2011Het LOGA heeft de leeftijdsafhankelijke factor in het kader van het FLO-overgangsrecht gewijzigd. Deze factor wordt gebruikt voor het berekenen van de hoogte van de storting in het ABP Extra Pensioen van de medewerker. De werkgever stort dit bedrag op 53-jarige leeftijd van de medewerker in het kader van het FLO-overgangsrecht.
Financiële consequentiesLOGA circulaire CvA/U201002606. d.d.14-12-2010Normaal gesproken zou de invoering van een aanstellingskeuringen en periodieke keuringen extra kosten met zich meebrengen voor de gemeente, maar aangezien de gemeente Maassluis geen (groepen) medewerkers heeft die aanspraak kunnen maken op deze artikelen is dit voor onze gemeente niet het geval.LOGA circulaire CvA/U201002613. d.d. 14-12-2010De verhoging van de minimum vakantietoelage brengt financiele consequenties met zich mee. In de begroting personele lasten 2011 is met deze stijging rekening gehouden.LOGA circulaire CvA/U201100044. d.d. 19-01-2011De indexering i.v.m. verplaatsingskostenregeling brengt extra kosten met zich mee voor de gemeente, namelijk;- De tegemoetkoming voor dubbele woonkosten wordt als gevolg van indexering verhoogd van € 279,08 per maand naar € 282,43 per maand.- De tegemoetkoming voor alle andere uit de verhuizing voortvloeiende kosten wordt als gevolg van indexering verhoogd van maximaal € 5.581,13 naar maximaal € 5.648,10.Uit ervaringscijfers blijkt dat op deze regeling zelden een beroep wordt gedaan. Wanneer een werknemer aanspraak kan maken op deze regeling, dan zullen deze kosten opgevangen moeten worden binnen de begroting personele lasten.LOGA circulaire CvA/U201100617, d.d. 12-04-2011Normaal gesproken zou deze wijziging leiden tot een marginale kostenvermindering per jaar, maaraangezien de gemeente Maassluis geen (groepen) medewerkers heeft die aanspraak kunnen makenop deze artikelen is dit voor onze gemeente niet het geval.De wijzigingen naar aanleiding van de LOGA circulaires CvA/U201002612, CvA/U201002704 en CvA/U201002283 brengen geen financiele consequenties met zich mee.Inkoop en aanbestedingDeze paragraaf is niet van toepassing.Personele en organisatorische consequentiesDeze paragraaf is niet van toepassing.Juridische consequentiesOp grond van de statuten van de VNG en het reglement van het Cv A zijn de gemeenten gebonden aan de in het LOGA overeengekomen CAR-bepalingen en de wijzigingen daarin. Voor gemeenten die bij de UWO zijn aangesloten (zoals de gemeente Maassluis), geldt dat eveneens voor de zogenoemde UWO-artikelen.Op grond van artikel160 van de Gemeentewet is het college bevoegd de arbeidsvoorwaardenregelingen voor het gemeentepersoneel vast te stellen.De gemeentelijke rechtspositieregeling is een algemeen verbindend voorschrift. Dit besluit, en daarmee de besloten wijzigingen, zal dan ook (zoals in artikel139 van de Gemeentewet is bepaald) bekend worden gemaakt in het gemeenteblad.CommunicatieparagraafDit besluit zal bekend gemaakt worden bij de eerstvolgende mogelijkheid dat bekendmaking in het gemeenteblad plaats kan vinden. De wijzigingen in de CAR-UWO worden in de digitale tekst van de arbeidsvoorwaardenregeling verwerkt. De medewerkers worden op de hoogte gebracht van de wijzigingen via het intranet.Advies/voorstelHet college wordt geadviseerd om de arbeidsvoorwaardenregeling van de gemeente Maassluis, de CAR-UWO, overeenkomstig de wijzigingen die voortvloeien uit de in het advies genoemde circulaires van het LOGA van 14 december 2010, 22 december 2010, 19 januari 2011 en 12 april2011 aan te passen aan de landelijk overeengekomen wijzigingen. Deze wijzigingen vast te stellen per datum van besluit en, met terugwerkende kracht, in werking te laten treden met ingang van de in het advies genoemde data. Het genomen besluit bekend te maken in het gemeenteblad.BijlagenOnderdeel A: wijzigingen behorende bij ledenbrief U201002606Onderdeel B: wijzigingen behorende bij ledenbrief U201002612Onderdeel C: wijzigingen behorende bij ledenbrief U201002613Onderdeel D: wijzigingen behorende bij ledenbrief U201 002704Onderdeel E: wijzigingen behorende bij ledenbrief U201 002283Onderdeel F: wijzigingen behorende bij ledenbrief U2011 00044Onderdeel G: wijzigingen behorende bij ledenbrief U2011006175