**1..** Deze verordening is van toepassing op de gevallen waarin de wet niet
zelf al een openbare voorbereidingsprocedure regelt waarmee ingezetenen
en belanghebbenden betrokken worden bij de voorbereiding van beleid.
**2..** Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of
inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid.
**3..** Het bestuursorgaan verleent in ieder geval inspraak wanneer dit is
voorgeschreven bij wet, provinciale -, regionale - of gemeentelijke
verordening;
**4..** Geen inspraak wordt verleend:
ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van bestaand beleid;
indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is
uitgesloten;
indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij
het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke
dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de
Gemeentewet;
wanneer het een beleidsvoornemen betreft dat betrekking heeft op
internorganisatorische aangelegenheden van de gemeente;
indien de besluitvorming over of uitvoering van een
beleidsvoornemen naar het oordeel van het bestuursorgaan dermate
spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;
indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van
de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen
in de samenleving.