Art. 1 Prostitutiebeleid gemeente Oldambt

PROSTITUTIEBELEIDPer 1 oktober 2000 is door een wijziging van het Wetboek van Strafrecht het algemeen bordeelverbod opgeheven. Met deze wetswijziging worden meerdere doelen nagestreefd: het beheersen en reguleren van de exploitatie van prostitutie, het verbeteren van de bestrijding van exploitatie van onvrijwillige prostitutie, het beschermen van minderjarigen tegen seksueel geweld en seksueel misbruik, het beschermen van de positie van prostituees, het ontvlechten van prostitutie en criminele randverschijnselen en het terugdringen van de omvang van prostitutie door illegalen.Aangezien per 1 oktober 2000 het “bedrijfsmatig exploiteren van prostitutie” dus niet langer een strafbaar feit vormt als bedoeld in het Wetboek van Strafrecht, is er aanleiding de exploitatie van seksinrichtingen te reguleren. Om de vestiging van bordelen e.d. te kunnen reguleren, dient een aantal stappen genomen te worden. Eén van die stappen was het vaststellen van een nieuw hoofdstuk drie van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Winschoten. In dit hoofdstuk is een vergunningenstelsel opgenomen, met daarin vervat de voorwaarden waaraan een beheerder c.q. eigenaar van een bordeel dient te voldoen. Daarnaast zullen op termijn bestemmingsplannen moeten worden aangepast aan deze nieuw uit te oefenen bedrijfstak.Deze maatregelen alleen zijn echter niet voldoende om een mogelijke wildgroei tegen te gaan: er dient ook beleid te worden geformuleerd, waarin de raad aangeeft wat binnen de grenzen van de gemeente Winschoten wel of niet wordt toegestaan. Hiertoe is in oktober 2000 een notitie lokaal prostitutiebeleid vastgesteld, met daarin opgenomen een handhavingsprotocol. In deze notitie staat de mogelijkheid van legalisering van de bestaande seksinrichtingen centraal. Voorts is opgenomen dat in Winschoten op termijn nog ruimte is voor één seksinrichting. Om dit aantal te bereiken is een zogenaamd “uitsterfbeleid” opgenomen.In de achterliggende periode is bij de uitvoering van het vastgestelde beleid gebleken dat het op onderdelen ontbreekt aan voldoende handvaten om de vastgestelde uitgangspunten te kunnen realiseren. Dit maakt een aanpassing van het in oktober 2000 vastgestelde beleid noodzakelijk. Deze notitie komt hiervoor in de plaats.

Inleiding

Rechtspraak bij dit artikel