De verordening wordt aangehaald als: Handhavingsverordening Wet werk en bijstand (WWB) en Wet Investeren in Jongeren (WIJ) gemeente Landsmeer 2012
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Landsmeer op 25 oktober 2011.
De voorzitter, De griffier,
Algemene toelichting
Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren
Met deze verordening wordt invulling gegeven aan de in artikel 12 van de Wet investeren in jongeren (WIJ) gegeven opdracht om regels te stellen met betrekking tot het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van de Wet investeren in jongeren. Het behoort tot de gemeentelijke beleidsvrijheid om daarin eigen beleidskeuzes te maken. Het gemeentelijk beleid over misbruik en oneigenlijk gebruik in het kader van de WWB was reeds in de Fraudeverordening WWB vastgelegd. Dit beleidskader is met enige aanpassingen ook toepasbaar op de uitvoering van de WIJ. Gelet op de grote verwantschap tussen beide wetten wordt ook het handhavingsbeleid voor de WIJ opgenomen in de Handhavingsverordening WWB.
In artikel 8a van de WWB en artikel 12, eerste lid, onderdeel c, van de WIJ is bepaald dat de gemeenteraad in het kader van het financiële beheer bij verordening regels stelt voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand, werkleeraanbod en de hiervan afgeleide inkomensvoorziening alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. De gemeente moet in de WWB en de WIJ zelf bepalen op welke wijze het handhavingsbeleid wordt gevoerd. Bovengenoemde artikelen in de wet stellen het vaststellen van handhavingsregels verplicht, maar geven niet aan welke regels dit expliciet moeten zijn.
Zowel de WWB als de WIJ verlangt dat de gemeenteraad de regels voor het eigen handhavingsbeleid op hoofdlijnen vaststelt in een verordening. Het college krijgt daarmee de mogelijkheid om nadere invulling te geven aan de verordening in de vorm van handhavingsregels.
Tot Hoogwaardige Handhaving behoren alle activiteiten van de gemeente die erop gericht zijn dat regels worden nageleefd. In het geval van de WWB en WIJ gaat het erom dat misbruik en oneigenlijk gebruik zoveel mogelijk worden voorkomen.
Hoogwaardig Handhavingsbeleid bestaat uit preventief en repressief beleid.
Preventie is een belangrijk onderdeel van handhaving, immers voorkomen is beter dan genezen. Voorkomen moet worden dat mensen de wetten misbruiken. Preventie is een belangrijk onderdeel van de poortwachterfunctie: nagegaan moet worden of degene die bijstand aanvraagt inderdaad recht heeft op een bijstandsuitkering en of de hoogte van deze uitkering correct kan worden vastgesteld.
Repressie heeft betrekking op de activiteiten die verricht worden nadat het misbruik is vastgesteld: het toepassen van sancties en het terugvorderen van ten onrechte betaalde uitkeringen.
Artikelsgewijze toelichting
Artikelsgewijze toelichting
Hoofdstuk 5.
Artikel 18
Citeertitel
Onderdeel van Handhavingsverordening Wet Werk en bijstand (WWB) en Wet Investeren in Jongeren (WIJ) gemeente Landsmeer 2012