De "Verordening binnenhavengeld 2011" van 16 december 2010 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012.
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening binnenhavengeld 2012".
Tarieventabel behorende bij de verordening binnenhavengeld 2012
Het binnenhavengeld bedraagt:
a.
voor passagiersschepen en bedrijfsvaartuigen, zonder vaste ligplaats in de gemeente Leiden:
1.voor passagiersschepen met een verblijfsduur van minder dan 2 uur binnen de gemeentegrens: per m2 per reis
€
0,02
met een minimum van
€
1,50
2.voor bedrijfsvaartuigen met een verblijfsduur van minder dan 2 uur binnen de gemeentegrens: per m2 per reis
€
0,02
met een minimum van
€
1,50
3.voor passagiersschepen met een verblijfsduur van meer dan 2 uur binnen de gemeentegrens: per dag of een gedeelte daarvan of per overnachting per m2
€
0,13
met een minimum van
€
11,81
4.in de periode tussen 16 oktober en 16 april per meter lengte per maand of gedeelte daarvan
€
6,43
met een minimum van
€
32,10
b.
voor pleziervaartuigen zonder vaste ligplaats in de gemeente Leiden:
1.per dag of gedeelte daarvan of per overnachting per meter lengte
€
1,06
met een minimum van
€
5,36
2.per week of gedeelte daarvan per meter lengte
€
5,36
met een minimum van
€
26,76
3.in de periode tussen 16 oktober en 16 april per meter lengte per maand of gedeelte daarvan
€
6,42
met een minimum van
€
32,10
c.
voor niet-overdekte café-, terras- of restaurantboten
1.per m2 per week
€
0,73
2.per m2 per maand
€
2,18
3.per m2 per jaar
€
21,78
d.
voor overdekte café-, terras- of restaurantboten, per m2 per maand
€
3,57
c.q. per m2 per jaar
€
35,82
e.
voor vaartuigen ten behoeve van een standplaats voor wagens, tenten, kramen en dergelijke inrichtingen of ten behoeve van een permanente constructie, dienende tot verkopen of het ter verkoop uitstallen van goederen en waren van elke aard, per m2 per maand
€
3,57
c.q. per m2 per jaar
€
35,82
f.
voor vaartuigen ten behoeve van een kalkhok, een kantoor, een werk- of een bergloods of andere dergelijke constructie al dan niet van tijdelijke aard, per m2 per week
€
1,01
per m2 per maand
€
3,06
c.q. per m2 per jaar
€
30,61
g.
voor vaartuigen welke uitsluitend of hoofdzakelijk als woning worden gebruikt of tot woning zijn bestemd per kwartaal of gedeelte daarvan
€
132,55
verhoogd met
€
13,26
voor elke meter, welke het vaartuig langer is dan 15 meter;
h.
voor pleziervaartuigen, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of een gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
18,00
met een minimum van 5 m2
i.
voor charterschepen, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
4,00
j.
voor passagiersschepen (rondvaartboten en partysloepen) waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
9,00
k.
voor roeiboten, kano’s en waterfietsen bestemd voor de verhuur, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
4,00
l
voor dekschuiten, beunbakken, duw- en sleepboten, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
4,00
m
voor voormalige bedrijfsvaartuigen in de Historische Sleepboothaven aan de Oude Singel / Houtmarkt, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
4,00
n
Voor bewoonde voormalige bedrijfsvaartuigen in de Historische Haven aan het Galgewater, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
4,00
o
voor elektrisch aangedreven vaartuigen (bedoeld onder h en j), waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
9,00
p.
voor vaartuigen, andere dan onder c,d,e,f,g,h,i,j,k,l,m,n,o van deze tabel genoemde, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
18,00
q.
voor historische vaartuigen die niet in categorie m of n vallen, waarvoor door het college van burgemeester en wethouders een vaste ligplaats is toegestaan, die aantoonbaar ingeschreven zijn bij het Nationaal Register Varende Monumenten, per kalenderjaar of gedeelte daarvan per m2 oppervlakte
€
4,00
Toelichting op de verordening op de heffing en invordering van binnenhavengeld 2012
Jaarlijks worden de tarieven van de belastingen en rechten aangepast vanwege de inflatiecorrectie of mogelijke andere wijzigingen in tarieven. Dit gebeurt door vaststelling van de nieuwe belasting- en rechtenverordeningen of wijzigingen in bestaande verordeningen door de Raad.
Bij bespreking van de Verordening op de heffing en invordering van binnenhavengeld 2011 in de raadscommissie Werk en Financiën op 7 december 2010 is discussie ontstaan over een nieuwe categorie in de tarieventabel voor de bedrijfsvaartuigen. De discussie ging voornamelijk over de hoogte van liggelden die ondernemers met een bedrijfsvaartuig moeten betalen. Er heeft in 2011 onderzoek plaats gevonden naar de kostendekkendheid en marktconformiteit van de binnenhavengelden. De uitkomsten van dit onderzoek zijn leidend geweest voor de tarieven en tarieventabellen van de onderhavige verordening.
Kostendekkendheid
In de gemeentewet is bepaald dat de tarieven zodanig moeten worden vastgesteld dat de geraamde baten niet boven de geraamde lasten uitgaan (artikel 229b, lid 1). Voor de kostentoerekening kan worden aangesloten bij de gemeentebegroting.
Binnen de verordening binnenhavengeld is sprake van de baten en lasten van het beleidsproduct 221.01 “exploitatie havens en waterwegen”. Onder dit beleidsproduct vallen de beheerproducten: havenbeheer, passantenhaven en vergunningen en handhaving havenbeheer. Volgens de baten en lasten opgenomen in de begroting bedraagt de kostendekkendheid van het binnenhavengeld-tarief momenteel circa 32%. Na invoeren van de in de verordening voorgestelde tarieven wordt de kostendekkendheid zo’n 40%.
Aanpassingen begrippenlijst
In artikel 1 van de verordening zijn de begrippen bedrijfsvaartuigen en passagiersschepen toegevoegd en gedefinieerd.
Nieuwe tarieventabel
In de nieuwe tarieventabel wordt een onderscheid gemaakt tussen (h) pleziervaartuigen, (i) charterschepen, (j) passagiersschepen (rondvaartboten en partysloepen), (k) roeiboten, kano’s en waterfietsen bestemd voor de verhuur, (l) dekschuiten, beunbakken en duw- en sleepboten, (m) voormalige bedrijfsvaartuigen in de Historische Sleepboothaven Oude Singel / Houtmarkt, (n) voormalige bedrijfsvaartuigen Galgewater, (o) elektrisch aangedreven vaartuigen en (p) overig.
Met deze indeling wordt aansluiting gezocht op de huidige situatie op het water. Hierbij is gekozen voor een systeem waarbij gekeken wordt naar de ruimte die wordt ingenomen door vaartuigen met een vaste ligplaats en dus te heffen naar vierkante meter oppervlakte.
De heffingsmaatstaf voor deze categorieën is de in gebruik genomen openbare ruimte in vierkante meters. De hoogte van het tarief wordt bepaald door het gebruik van het binnenhavengebied en of een vaartuig motorisch wordt aangedreven of niet. Hoe intensiever het binnenhavengebied van Leiden gebruikt wordt, hoe hoger het tarief. Niet motorisch aangedreven vaartuigen betalen vanaf 2013 een lager tarief dan motorisch aangedreven vaartuigen. Voor elektrisch aangedreven vaartuigen geldt vanaf 2013 ook een lager tarief, waarmee getracht wordt het gebruik van milieuvriendelijke vaartuigen te stimuleren.
Tarieven per tabelposten
Post h pleziervaartuigen
Het tarief voor pleziervaartuigen bedraagt in 2011 € 14,45. Het tarief wordt verhoogd met 25% naar € 18 per vierkante meter. Deze verhoging is vorig jaar door de Raad vastgesteld bij de behandeling van de begroting 2011 in het kader van de bezuinigingsvoorstellen. Het is echter vorig jaar niet verwerkt in de vastgestelde verordening binnenhavengelden. Dit jaar wordt dit besluit alsnog verwerkt.
Post i charterschepen
In de tarieventabel behorende bij de verordening binnenhavengeld 2011 is geen tarief opgenomen voor de categorie grote passagiersschepen, genaamd charterschepen. Deze grote vaartuigen bestemd voor het vervoer van personen kunnen, gezien de grootte en de hoogte van de vaartuigen, niet in de binnenstad van Leiden varen. Door de beperkte mogelijkheden om in Leiden te varen, is een tarief van € 4 opgenomen.
Post j passagiersschepen (rondvaartboten en partysloepen)
De tarieventabel 2011 kent geen categorie voor rondvaartboten en partysloepen. Gezien het specifieke en intensieve gebruik van het binnenhavengebied van Leiden door deze vaartuigen is hetzelfde tarief als voor de categorie pleziervaartuigen opgenomen. Het gebruik en de belasting op het binnenhavengebied is namelijk min of meer gelijk.
Voor dit type vaartuigen is nog nooit een tarief in rekening gebracht. Om rekening te houden met de diverse ondernemers wordt daarom het tarief gefaseerd ingevoerd. Per 1 januari 2012 50% van het definitieve tarief, per 1 januari 2013 zal het 75% en per 1 januari 2014 100% van het definitieve tarief worden. Dat betekent dat per 1 januari 2014 het definitieve volledige tarief in rekening gebracht wordt van € 18,00 per vierkante meter per jaar. Uiteraard geldt daarnaast wel dat jaarlijks een reguliere indexering van de tarieven zal plaatsvinden.
Post k roeiboten, kano’s en waterfietsen bestemd voor de verhuur
De belasting van dit type niet motorisch aangedreven vaartuigen in het binnenhavengebied van Leiden is beperkt en dat legitimeert een lager tarief dan de motorisch aangedreven vaartuigen.
Post l dekschuiten, beunbakken en duw- en sleepboten
Het gebruik van dit type is in Leiden zeer beperkt en wat betreft de belasting op het binnenhavengebied vergelijkbaar met dat van de categorie passagiersschepen. Dat betekent een tarief van € 4,00 per vierkante meter per jaar voor dekschuiten, beunbakken en duw- en sleepboten. Wanneer dekschuiten in Leiden in gebruik zijn als bijvoorbeeld terrasboot geldt een tarief van € 21,78 per vierkante meter per jaar.
Post m voormalige bedrijfsvaartuigen in de Historische Sleepboothaven Oude Singel / Houtmarkt
De sleepboten in de Historische Sleepboothaven vielen voorheen in categorie j van de tarieventabel. Het tarief voor dit type vaartuigen was vastgesteld op € 14,24 per vierkante meter per jaar. Gezien het zeer beperkte gebruik van de binnenhaven van Leiden is een lager tarief gerechtvaardigd. Het tarief wordt gelijkgetrokken met dat van de categorie charterschepen. De sleepboten maken namelijk op een zelfde soort manier gebruik van de binnenhaven van Leiden. Het tarief voor deze categorie wordt dus € 4,00 per vierkante meter per jaar.
Post n voormalige bedrijfsvaartuigen Galgewater
Het tarief voor de historische bedrijfsvaartuigen in het Galgewater is gelijk aan dat van de categorie voor de historische sleepboten in de Sleepbotenhaven.
Post o elektrisch aangedreven vaartuigen
Het gebruik van elektrisch aangedreven vaartuigen wordt gestimuleerd door voor deze vaartuigen in 2014 50% van het tarief van de categorieën h en j op te leggen.
Post o overig
Voor vaartuigen die niet in één van de categorieën te plaatsen zijn, wordt een tarief van € 18 per vierkante meter gehanteerd.
Vaststellen nieuwe tarieven bedrijfsvaartuigen
Bedrijfsvaartuigen zijn vanaf 2004 niet meer in de heffing van de binnenhavengelden betrokken. Voor de meeste bedrijfsvaartuigen die nu in Leiden voorkomen is zelfs nog nooit een tarief in rekening gebracht. Het type vaartuigen wat nu in Leiden vaart, is moeilijk te vatten in de oude tarieventabellen; heffing op basis van tonnage. Dat is ook primair de reden geweest om met nieuwe tarieven en nieuwe categorieën te komen, heffing op basis van een tarief per vierkante meter vaartuig. Omdat de meeste bedrijfsvaartuigen nog nooit betaald hebben kan er niet gesproken worden van een tariefstijging. Daarom wordt hier aangegeven wat een aantal soorten en maten vaartuigen op basis van het voorstel in 2012 gaan betalen. Een rondvaartboot van 8 bij 2,60 meter gaat in 2012, 187 euro per jaar betalen, een rondvaartboot van 15,60 x 3,35 meter gaat in 2012, 470 euro per jaar betalen. Een dekschuit van 17,75 x 4,20 meter gaat in 2012, 300 euro per jaar betalen en een duwboot van 8,50 x 3,40 meter zo’n 115 euro per jaar.
Indexeringspercentage
De trendverhoging voor 2012 is berekend op 2% voor de belastingen en andere heffingen.
Voor 2012 worden de tarieven van de categorieën a tot en met g verhoogd met 2%. Overigens wordt voor de berekening van de verhoging gewerkt met niet-afgeronde tarieven van voorgaande jaren. Hierdoor kan het voorkomen dat het tarief 2012 (rekenkundig afgerond op centen) iets afwijkt van 1,02 maal het tarief van 2011.
Artikel 14 Inwerkingtreding en citeertitel
Artikel 14 Inwerkingtreding en citeertitel
Onderdeel van Verordening op de heffing en invordering van binnenhavengeld 2012