Het college biedt de raad jaarlijks een kadernota ter vaststelling aan waarin de kaders voor het volgende begrotingsjaar en de drie opvolgende jaren zijn opgenomen.
De basis voor de kadernota vormen:
de hoofddoelstellingen van het gemeentelijk beleid
informatie over de financiële positie en verwachte inkomsten en uitgaven van de gemeente
De prognose van de exploitaties grondbedrijf maakt deel uit van de kadernota.