Tot dusverre wordt voor het innemen van een standplaats een belasting geheven krachtens de precarioverordening, voor zover het maximaal twee dagen per week betreft. Een standplaats kan voor meer dagen per week worden ingenomen, maar dan tegen een aanvullende privaatrechtelijke vergoeding (huursom). Dit systeem van gecombineerde vergoedingen wekt onnodig verwarring bij de burger en is voor de organisatie onpraktisch. Derhalve ware voortaan te kiezen voor één stelsel van financiële vergoeding, waarbij de voorkeur uitgaat naar het heffen van precariorechten. Voor zover nodig zal de raad een voorstel worden gedaan voor aanpassing van de tarieventabel horende bij de Verordening op de heffing van precariorechten.
Voor wat betreft de hoogte van de tarieven kan worden aangesloten bij het bestaande niveau (laatstelijk aangepast in 1996). Het is gebruikelijk dat dit niveau periodiek zonodig wordt bijgesteld, binnen het kader van het voorbereiden van de begroting. Met nadruk zij vastgesteld dat het niet de bedoeling is van deze nota om deze gang van zaken te doorkruisen.
Het huidige tarievenstelsel heeft als uitgangspunt dat het bedrag van de precario-aanslag afneemt naarmate het aantal dagen in de week waarop standplaats wordt ingenomen toeneemt (degressieve belastingtoename). In dit stelsel ware een nuancering aan te brengen, en wel in die zin dat de tariefstelling voortaan gericht is op het maken van een onderscheid naar de dag van de week, althans voor wat betreft een gebied met een grote winkelconcentratie als het Centrum. Zo dient een zaterdag aldaar meer op te leveren dan een vrijdag en die wederom meer dan een donderdag enz. Voor een standplaatshouder die een vergunning heeft voor meerdere dagen in de week zal ook de toepassing van dit systeem in de praktijk doorgaans neerkomen op een degressieve toename. Het grote voordeel van de nieuwe systematiek is dat de aantrekkelijkheid wordt bevorderd van een standplaats die slechts beschikbaar is op weekdagen die voor de verwachte omzet minder interessant zijn en daarom nog niet bezet zijn. Het nieuwe systeem kan zo een bijdrage leveren aan een optimaler gebruik van voor de standplaatsen geschikte locaties.
Het systeem van differentiatie van tarieven door voor een plek in het Centrum een hogere aanslag op te leggen dan voor een plek buiten het Centrum, ware te handhaven.
De ratio achter het nieuwe systeem van tariefdifferentiatie zowel naar weekdag alsook tussen het centrum en andere locaties, is dat een relatie wordt gelegd tussen de hoogte van de verschuldigde precariobelasting en de omvang van het passerend publiek (en daarmee de hinder die van het innemen van de standplaats voor de omgeving kan uitgaan).
Het voorgestelde stelsel van naar weekdagen en gebied gedifferentieerde tarieven kan worden aangetroffen in de bij deze nota horende bijlage.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.1.5
Financiële vergoeding voor het gebruik
Onderdeel van Beleidsnota inzake het bijzonder gebruik van openbare ruimte