In de verordening is bepaald dat de raad beleidsregels vaststelt, waarin het subsidiebeleid beschreven wordt.
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) verstaat onder een beleidsregel een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, over de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan. Een beleidsregel is flexibeler dan een algemeen verbindend voorschrift, zoals een (bijzondere) subsidieverordening.
Een beleidsregel is opgebouwd uit de volgende componenten:
- Vermelding beleidsregel (= beleidsproduct) en uitsplitsing in subsidieterreinen (= (deel) product);
- Beleidsdoelstelling op (deel-)productniveau;
- Categorie-indeling, waarbij in hoofdzaak een verdeling wordt gegeven in organisaties die als basis-voorziening worden aangemerkt of alleen in het belang van leefbaarheid;
- Subsidievormen gebaseerd op artikel 3 van de Algemene Subsidie Verordening Welzijn 2008 (ASVW);
- Specifieke voorschriften, welke van toepassing zijn naast de algemene voorschriften zoals gesteld in de ASVW, bijvoorbeeld beleidsinhoudelijke criteria, de subsidiegrondslagen, het subsidieplafond en regels voor de verdeling van het beschikbare subsidiebudget;
- Toelichting, daar waar nodig zal een nadere toelichting worden gegeven.
Op het subsidieplafond en de verdeelmaatstaven zal hierna worden ingegaan.
Hoofdstuk
Artikel 1
Algemeen
Onderdeel van Beleidsregels gebaseerd op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Welzijn gemeente Neder-Betuwe 2008