**a..** De (hoofd)budgethouder heeft geen bevoegdheid tot het overhevelen van budgetten van het ene beheersproduct naar het andere.
**b..** De (hoofd)budgethouder is wel bevoegd om binnen het toegekende budget van het beheersproduct te schuiven binnen de directe kosten. Aan deze bevoegdheid zijn de volgende voorwaarden verbonden:
De oorspronkelijke doelstelling die aan het budget is verbonden, wordt gerealiseerd en de afgesproken kwaliteit en prestatie wordt geleverd.
Incidentele budgetten mogen niet worden aangewend voor structurele uitgaven
De uitgaven van een budget mogen niet worden gecompenseerd met een hogere inkomst
Budgetsubstitutie wordt op initiatief van de (hoofd)budgethouder vastgelegd in een technische begrotingswijziging
Van budgetsubstitutie zijn uitgesloten: stelposten, subsidies, loonkostenpersoneel, inhuur van personeel