Mensen die langdurig moeten rondkomen met een minimuminkomen besparen vaak als eerste op hun maatschappelijke activiteiten. Om sociaal-maatschappelijk isolement te voorkomen dan wel te doorbreken wordt bijzondere bijstand voor de kosten van maatschappelijke participatie verleend. Als uitgangspunt is hierbij gebruik gemaakt van de (huishoud) begrotingen van het NIBUD. Het NIBUD stelt daarbij, dat er twee soorten uitgaven zijn: het basispakket en het restpakket. Het basispakket omvat alle uitgaven die –gemeten naar de maatstaven in ons land- als noodzakelijk kunnen worden beschouwd. Daarin zijn kosten opgenomen van wonen, kleden, voeden, gezondheid, ze-kerheid en informatie opgenomen. Ook moeilijk of niet vermijdbare uitgaven (bijvoorbeeld kosten woon-werkverkeer bij werkende) zijn daarin opgenomen. In het restpakket zitten de 'vrije bestedingen'. Dat is geld dat na aftrek van het basispakket overblijft om naar eigen inzicht uit te geven. Een deel daarvan zal gebruikt worden voor kostenposten die ook voorkomen in het basispakket, zoals voeding, kleding en inventaris. Een ander deel zal worden gebruikt voor andere kosten zoals vervoer, zakgeld kinderen, krant, sociaal-culturele en sportieve activiteiten. De gemeente Neder-Betuwe heeft er voor gekozen om de kostensoorten zoals opgenomen in het goed-koopste pakket (C, te weten openbaar vervoer, lidmaatschap van een sport- of hobbyclub, lidmaatschap en gebruik bibliotheek, een krant, zakgeld (voor kinderen) en recreatie) aan te merken als kosten welke bijzonder zijn en waarvoor aannemelijk onvoldoende ruimte bestaat om in te voorzien als men alleen beschikt over algemene bestaansmiddelen tot 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm. Dit pakket bestaat hoofdzakelijk uit kostensoorten die sociaal-culturele en sportieve elementen bevatten. Indien het ene gezinslid meer kosten kan hebben dan het andere gezinslid, is de bijzondere bijstand overdraagbaar binnen het gezin.
Op verzoek van de gemeente dienen gemaakte kosten aangetoond te worden binnen een jaar na uitbetaling van de bijstand. Als de ontvanger dat niet kan, kan besloten worden tot terugvordering van de vergoeding. Beleidsregel: Kosten deelname sociaal culturele en sportieve activiteiten (Restpakket). 1. Kosten voor maatschappelijke participatie in de vorm van sociaal-culturele activiteiten en sportieve activiteiten in groeps- en of verenigingsverband aanmerken als bijzondere kosten in welke bijzondere bijstand verleend kan worden.
2. Bijzondere bijstand vaststellen op € 100 per gezinslid per kalenderjaar, waarbij bijzondere bijstand overdraagbaar is binnen het gezin.
3. Bijzondere bijstand tot maximumbedrag per rechthebbende in een keer betaalbaar stellen.
4. De draagkrachtregels welke in deze nota zijn voorgesteld toepassen op deze regeling.
5. Bij steekproefsgewijze controle heeft de ontvanger een aantoonplicht voor deze kosten binnen 12 maanden na verstrekking.
Hoofdstuk 12
Artikel 12.2
Kosten deelname sociaal culturele en sportieve activiteiten (Restpakket).
Onderdeel van Handreiking Bijzondere bijstand en Voorzieningen voor minima 2012 Gemeente Neder-Betuwe