Indien op grond van de algemene voorwaarden geen recht op bijstand bestaat en er ook geen dringende redenen aanwezig zijn om wel tot bijstandsverlening over te gaan, heeft de gemeente op grond van de WWB niet de bevoegdheid om bijstand te verlenen voor de betreffende kosten.
Dat is ook van toepassing bij aanvragen om bijzondere bijstand voor medische kosten die om hiervoor genoemde gronden niet door de Zvw en of AWBZ noodzakelijk worden geacht. Indien de gemeente des-ondanks toch bijstand wil verlenen, dan zal het daarvoor zelf beleid moeten formuleren. Men spreekt in dit verband over buitenwettelijk beleid. De rechter kan buitenwettelijk beleid slechts terughoudend toet-sen.
Samenvattend: Bijzondere bijstand in medische of paramedische kosten alleen verlenen ingeval;
- de kosten om budgettaire redenen buiten het Zvw en AWBZ pakket zijn gehouden,
- er sprake is van zeer dringende redenen, of
- als de gemeente buitenwettelijk beleid heeft vastgesteld.
Beleidsregel: Zvw en AWBZ passende en toereikende voorliggende voorzieningen
1. Zvw en AWBZ als passende en toereikende voorliggende voorziening aanmerken.
2. Bijzondere bijstand verlenen voor eigen bijdragen van kostensoorten die om louter budgettaire redenen slechts gedeeltelijk op grond van de Zvw of AWBZ door zorgverzekeraars worden vergoedt.
3. Buitenwettelijk beleid niet uit sluiten ten aanzien van voorzieningen en kosten van medische aard i.c. eigen bijdragen o.g.v. de Zorgverzekeringswet bij kosten waarvan de Zorgverzekeringwet of AWBZ en de nota bijzondere bijstand en voorzieningen voor minima stelt dat die wel noodzakelijk zijn.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.5.7
Buitenwettelijk beleid
Onderdeel van Handreiking Bijzondere bijstand en Voorzieningen voor minima 2012 Gemeente Neder-Betuwe