Vooroverleg over bouwplannen De
gemeente biedt de aanvrager de mogelijkheid, om een nog niet
formeel aangevraagd bouwplan in een vooroverleg met de
welstandscommissie toe te lichten en te bespreken. De
rayonarchitect maakt altijd een verslag van het vooroverleg.
Vooroverleg vindt in principe in het openbaar plaats.
Hiervan kan worden afgeweken na overleg tussen de gemeente,
de aanvrager en de welstandscommissie.
Gemandateerde behandeling De
rayonarchitect behandelt in de regel om de twee weken op
locatie de bouwplannen. Hij/zij heeft een mandaat van de
commissie om zelfstandig bouwplannen af te handelen. Het
uitgangspunt voor de mandaatverlening is dat de
rayonarchitect alleen de plannen beoordeelt van een relatief
geringe ruimtelijke betekenis, of plannen waar gelet op
meerdere vergelijkbare gevallen, de mening van de commissie
als bekend mag worden verondersteld. Bij twijfel legt de
rayonarchitect het bouwplan voor aan de welstandscommissie.
De rayonarchitect heeft voor de plannen alleen het mandaat
om positieve adviezen uit te brengen. De commissie zelf is
eindverantwoordelijk voor het welstandsadvies. Ten minste
één keer per jaar vindt overleg plaats tussen de
rayonarchitect en de welstandscommissie over het mandaat.
Mandaat ‘kleine commissie’ De gemandateerde rayonarchitect
wordt - op verzoek van de welstandscommissie, de gemeente of
op eigen verzoek - bijgestaan door een ander commissielid.
Deze ‘kleine commissie’ beschikt over hetzelfde mandaat als
de rayonarchitect.
Het mandaatadvies De rayonarchitect
brengt welstandsadviezen uit aan B&W over de vraag of
‘het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk of een
standplaats, zowel op zichzelf als in verband met de
omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet is
strijd is met redelijke eisen van welstand’ (art. 12 lid 1
van de Woningwet). Dit wordt beoordeeld aan de hand van de
criteria zoals opgenomen in de welstandsnota. Een positief
mandaatadvies wordt uitgebracht door een stempel ‘geen
bezwaar’ op het adviesformulier te plaatsen.
Openbaarheid gemandateerde behandeling De behandeling van
bouwplannen onder mandaat is besloten. De agenda wordt niet
gepubliceerd.
d Toelichting opdrachtgeverontwerper Opdrachtgevers en ontwerpers
worden altijd in de gelegenheid gesteld om de gemandateerde
behandeling van hun plan bij te wonen. Indien zij hun plan willen
toelichten, vermelden ze dit op het daarvoor bestemde formulier of
rechtstreeks bij Bouw- en Woningtoezicht. De gemeente zorgt voor de
uitnodigingen.
e Spreekrecht Tijdens de gemandateerde behandeling wordt de
mogelijkheid tot spreekrecht geboden. Alleen
opdrachtgevers/ontwerpers hebben spreekrecht.
Openbare commissievergadering
De welstandscommissie vergadert in de regel één keer per
twee weken. De rayonarchitect behandelt in de tussenliggende
periode de kleinere bouwplannen (zie 2.2.1 t/m 2.2.3 voor
taken rayonarchitect, voorzitter en externe deskundigen
tijdens de commissievergadering). De openbaarheid geldt voor
de beraadslaging over bouwplannen, de beoordeling daarvan en
voor de adviezen. De commissievergadering of een gedeelte
daarvan is niet openbaar in gevallen als bedoeld in art. 10,
eerste lid, van de Wet Openbaarheid van Bestuur en in
gevallen waarin het belang van openbaarheid niet opweegt
tegen dein art. 10, tweede lid, van die wet genoemde
belangen.
Locatie vergadering De welstandscommissie
vergadert op een vaste locatie in het rayon. Bij de
behandeling van belangrijke bouwplannen kan - op verzoek van
de gemeente - worden besloten om in de eigen gemeente te
vergaderen.
Publicatie agenda De agenda voor de
commissievergadering wordt ter inzage gelegd in het
gemeentehuis. Via het huis-aan-huis blad worden de
burgers op de hoogte gesteld van het tijdstip en
plaats van de commissievergadering.
Toelichting opdrachtgever/ontwerper Opdrachtgevers
en ontwerpers worden altijd in de gelegenheid
gesteld om de behandeling van hun plan bij te wonen.
Indien zij hun plan willen toelichten, vernielden ze
dit op het daarvoor bestemde formulier of
rechtstreeks bij Bouw- en Woningtoezicht. De
gemeente zorgt voor de uitnodigingen. d. Spreekrecht
Tijdens de openbare vergadering wordt de
mogelijkheid tot spreekrecht geboden. Alleen
opdrachtgevers/ ontwerpers hebben spreekrecht.
Het welstandsadvies
De welstandscommissie brengt heldere en goed
beargumenteerde adviezen uit aan B&W over de vraag of
‘het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk of een
standplaats, zowel op zichzelf als in verband met de
omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in
strijd is met redelijke eisen van welstand’ (art 12 lid 1
van de Woningwet). Dit wordt beoordeeld aan de hand van de
criteria zoals opgenomen in de welstandsnota. Een
welstandsadvies kan de volgende uitkomsten hebben:
Akkoord De
welstandscommissie is van oordeel dat het plan
volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria
niet in strijd is met redelijke eisen van welstand.
Desgewenst motiveert de commissie haar advies
schriftelijk.
Akkoord mits De commissie
adviseert aan B&W het plan te laten aanpassen
omdat het volgens de van toepassing zijnde criteria
op een aantal punten (nog) niet voldoet aan
redelijke eisen van welstand. Een akkoord mits
wordt gegeven als de commissie van mening is dat de
aanvrager kan volstaan met enkele aanpassingen en
deze daarin heeft toegestemd c.q. dit
redelijkerwijze is te verwachten. De gemeente
controleert of de definitieve bouwtekening in
overeenstemming is met de voorwaarden van de
welstandscommissie.
Niet akkoord De commissie brengt
een negatief advies uit aan B&W omdat het plan
volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria
niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. Een
negatief advies wordt gegeven als de commissie van
mening is dat een bouwplan ingrijpend moet worden
aangepast. Adviseert de commissie negatief, dan
geeft ze een nauwkeurige schriftelijke motivering.
Deze bevat een korte omschrijving van het ingediende
plan, een verwijzing naar de van toepassing zijnde
welstandscriteria en een samenvatting van de
beoordeling van het plan op die punten. De gemeente
maakt een inschatting of de gevraagde aanpassingen
nog binnen de vereisten van het bestemmingsplan en
de resterende vergunningtermijn te realiseren zijn.
Indien dat niet mogelijk is, betekent het negatief
advies dat de vergunning opnieuw moet worden
aangevraagd.
Aanhouden De welstandscommissie
kan het advies aanhouden - waarbij Bouw- en
Woningtoezicht aangeeft of en hoe lang dit mogelijk
is binnen de resterende vergunningtermijn - wanneer
meer informatie of een toelichting van de ontwerper
noodzakelijk is.
Afwijken van het welstandsadvies en/of
-criteria
B&W hebben de wettelijke mogelijkheid om ook op andere
dan welstandsgronden, af te wijken van een welstandsadvies.
De redenen voor afwijking moeten bij de bekendmaking van het
besluit worden vermeld. B&W kunnen, eventueel op advies
van de welstandscommissie, gemotiveerd (op welstandsgronden)
afwijken van de welstandscriteria zelf. Dat kan bij plannen
die niet voldoen aan de vastgelegde criteria maar wél aan
redelijke eisen van welstand. B&W verwijzen in dat geval
naar de algemene criteria in de welstandsnota.
Second opinion
Alvorens een second opinion te vragen, bieden B&W eerst
de vaste welstandscommissie de mogelijkheid tot
heroverweging van het eerder uitgebrachte advies. Indien
alsnog een second opinion wordt gevraagd, wordt dit gemeld
aan de welstandscommissie. Bij een second opinion wordt de
bouwaanvraag voorgelegd aan een commissie buiten het Gelders
Genootschap. Hierover neemt de gemeente contact op met de
Federatie Welstand.
Hoofdstuk 9
Artikel 9.4
Werkwijze van de welstandscommissie
Onderdeel van Bouwverordening gemeente West Maas en Waal