Middels besluit van het college van 18 september 2007 is aan de Sociale Verzekeringsbank (SVB) mandaat verstrekt in verband met de overdracht uitkeringsgerechtigden WWB 65+ per 1 oktober 2007 en is vastgesteld het Besluit mandaatverstrekking, machtiging en volmachtverlening SVB Helmond 2007.Tevens is aan de Raad van bestuur van de SVB de bevoegdheid gegeven om in overleg met de gemeente beleidsregels op te stellen ter zake van de bedoelde uitvoering van de WWB, welke beleidsregels in de plaats treden van de beleidsregels die ter zake door het college zijn opgesteld.
Middels besluit van het college van 1 april 2008 is vastgesteld beleidsregel WWB nr. B161 ‘Overdracht aan SVB’. Deze beleidsregel is gepubliceerd in het Gemeenteblad 2008 nr. 19 en bekend gemaakt op 4 april 2008 en werkt terug tot en met 1 januari 2008.
In deze beleidsregel is aangegeven dat de uitvoering en het vaststellen van het recht op bijstand en de daaraan verbonden verplichtingen gemandateerd is aan de SVB.
De SVB voert vanaf 1 april 2006 de Wet werk en bijstand (WWB) uit in opdracht van diverse gemeenten. De colleges van burgemeester en wethouders van deze gemeenten hebben de SVB daartoe een mandaat verleend. Deze mandaten zijn beperkt tot de aanvullende bijstand voor de uitkeringsgerechtigden van 65 jaar en ouder en de leden van hun gezin als bedoeld in artikel 4, sub c, van de WWB. In de mandaatbesluiten is de Raad van bestuur van de SVB bevoegd verklaard om beleidsregels op te stellen. De Raad van bestuur van de SVB heeft van deze bevoegdheid gebruik gemaakt door onder meer bij besluit van 10 mei 2006 de volgende beleidsregels vast te stellen: ‘SVB Beleidsregels inzake het opleggen van een maatregel ingevolge de WWB’ (Stcrt. 2006, 121).
Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten (Stb. 2007, 304) heeft de Raad van bestuur van de SVB besloten om dit beleid te wijzigen. In het Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten is de hoogte van een maatregel ingevolge de Algemene Ouderdomswet (AOW) vastgesteld op minimaal € 25.
Als gevolg van deze vaststelling is een onderdeel van het maatregelenbeleid inzake de WWB niet langer houdbaar. Dit geldt voor het samenloopbeleid dat is ontwikkeld voor de uitkeringsgerechtigde die een verplichting niet nakomt die zowel bij de WWB als bij de AOW zou kunnen leiden tot het opleggen van een maatregel. De Raad van bestuur van de SVB heeft daarom besloten om het samenloopbeleid in te trekken. Daarnaast wordt, naar analogie met het Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten, de minimale hoogte van een maatregel vastgesteld op € 25. Over de inwerkingtreding van deze beleidswijziging wordt het volgende opgemerkt. De gemeenteraad is op grond van artikel 8, eerste lid, onder b en artikel 18 van de WWB bevoegd om een maatregelverordening (ook wel afstemmingsverordening genoemd) op te stellen. De SVB zal de gemeenten die de uitvoering van de WWB aan de SVB hebben gemandateerd, verzoeken om in de maatregelverordeningen te bepalen dat voor 65-plussers de ‘SVB Beleidsregels inzake het opleggen van een maatregel ingevolge de WWB’ zoals vastgesteld bij besluit van 10 mei 2006 en gewijzigd bij besluit van 7 mei 2008, gelden. De maatregelverordeningen zullen nog niet zijn aangepast op 7 mei 2008, de dag waarop is besloten om het maatregelenbeleid inzake de WWB te wijzigen. In artikel 1 van dit besluit is daarom bepaald dat de SVB deze beleidsregels alleen zal toepassen indien de maatregelverordening is aangepast.
In verband hiermee is de onderhavige wijziging van de Maatregelenverordening Wet werk en bijstand gemeente Helmond noodzakelijk.
Artikel 22
Uitkeringsgerechtigden waarvan de bijstand via de SVB wordt verstrekt
Onderdeel van Maatregelenverordening Wet werk en bijstand gemeente Helmond