Voor het opleggen van een bevel zoals genoemd in artikel 172a en 172b van de Gemeentewet, dient voldaan te zijn aan de volgende voorwaarden:
naam, leeftijd, woonplaats en adres betrokkene zijn bekend;
er is sprake van herhaaldelijkheid;
er is sprake van verstoring van de openbare orde;
er is vrees voor de verdere verstoring van de openbare orde;
aan het dossier dient een overzicht toegevoegd te worden van wat tot dusver is ondernomen om de overlast aan te pakken en welk effect dat heeft gehad.
Aanvullend bij 12-minners:
-er is sprake van groepsgewijze verstoring van de openbare orde.
Daarnaast kan het dossier aangevuld worden met bijvoorbeeld de volgende aspecten:
klachten rond overlast afkomstig uit een bepaalde buurt;
het aantal aangiften (van bijvoorbeeld vernielingen);
getuigenverklaringen.
Naast de voorwaarden in het eerste lid, die op alle maatregelen van toepassing zijn, worden er ook eisen gesteld aan de inhoud van het dossier per soort maatregel. Deze eisen zijn:
voor gebiedsverbod op grond van artikel 172a Gemeentewet:
beschrijving van de omstandigheden waardoor een gebiedsverbod voor het betreffende gebied en/of evenement noodzakelijk is;
omschrijving van het gebied waarvoor het bevel geldt en de tijden waarop het geldt. Er kan bijvoorbeeld een evenementenkalender bijgevoegd worden.
voor groepsverbod op grond van artikel 172a Gemeentewet:
het dossier dient een beschrijving van de overlastgevende groep te bevatten. Hierbij dient aangegeven te worden tot wie het bevel gericht moet worden;
het gemiddeld aantal ordeverstoorders dat aanwezig is op een bepaalde plaats, bijvoorbeeld een hangplek;
de tijdstippen en de plaatsen waar de geadresseerde de openbare orde heeft verstoord;
omschrijving van het gebied waarvoor het bevel geldt en de tijden waarop het geldt. Er kan bijvoorbeeld een evenementenkalender bijgevoegd worden.
voor meldingsplicht op grond van artikel 172a Gemeentewet:
omstandigheden waardoor een meldingsplicht voor het betreffende gebied en/of evenement noodzakelijk is. Er kan bijvoorbeeld een evenementenkalender bijgevoegd worden;
locatie waar de persoon zich moet melden en de tijden waarop de persoon zich moet melden;
in geval van een meldingsplicht in een andere gemeente, de schriftelijke toestemming van de burgemeester van betreffende gemeente om de persoon te laten melden in die gemeente.
voor avondklok op grond van artikel 172b Gemeentewet:
het kind heeft zelf de openbare orde verstoord;
er is sprake van groepsgewijze verstoring van de openbare orde;
vermelding van het gedrag, indien bij herhaling van ordeverstorend gedrag een 12-minner meeloopt zonder zelf de handeling te verrichten, maar wel aanmoedigend gedrag vertoont;
duidelijke beschrijving van met welke gedragingen en op welke tijdstippen en plaatsen het kind herhaaldelijk de openbare orde heeft verstoord.
voor verbod voor 12-minners zich te bevinden in een gebied zonder begeleiding op grond van artikel 172b Gemeentewet;
het is vereist dat het kind zelf de openbare orde heeft verstoord;
is sprake van groepsgewijze verstoring van de openbare orde;
indien bij herhaling van ordeverstorend gedrag een 12-minner meeloopt zonder zelf de handeling te verrichten, maar wel aanmoedigend gedrag vertoont, is het ook mogelijk een bevel op te leggen;
duidelijke beschrijving van met welke gedragingen en op welke tijdstippen en plaatsen het kind herhaaldelijk de openbare orde heeft verstoord;
vermelding van de overlastgevende groep en vermelding van degene tot wie het bevel gericht moet worden;
beschrijving van het gemiddeld aantal ordeverstoorders dat aanwezig is op een bepaalde plaats, bijvoorbeeld een hangplek.
Artikel 5
Voorwaarden voor het geven van een bevel op grond van artikel 172a en 172b van de Gemeentewet
Onderdeel van Beleidsregel Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (Wet MBVEO)