Ingevolge de Awb (artikel 4:66) is subsidieverlening uitsluitend mogelijk aan rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid. Dit is een bepaling van dwingend recht waarvan niet kan worden afgeweken. De algemene voorwaarden zijn in overeenstemming met artikel 4:66 Awb en spreken voor zich. Benadrukt wordt dat de instelling moet zorgen dat de invloed van personeel, vrijwilligers en gebruikers op het beleid van de instelling steeds gewaarborgd is.