Een burgerinitiatief kan worden ingediend over alle zaken waarover de gemeenteraad bevoegd is te besluiten met uitzondering van:
de uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
voorstellen die al eerder door de raad in dezelfde raadsperiode zijn behandeld dan wel in de laatste twee jaar van de daaraan voorafgaande raadsperiode;
het vaststellen van de begroting en de jaarrekening;
gemeentelijke belastingen en tarieven;
geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers dan wel hun nagelaten betrekkingen of hun rechthebbenden;
benoemingen van personen en het functioneren van personen;
een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht over een gedraging van een gemeentelijk orgaan;
onderwerpen die deel uitmaken van wettelijk bepaalde inspraak- en bezwaarprocedures in de zin van de Algemeen wet bestuursrecht of van bijzondere bestuurswetten.