Van verdiensten als bedoeld in artikel 2 is sprake, indien:
iemand een verantwoordelijkheid heeft gedragen of een bekwaamheid heeft getoond die aanmerkelijk groter is dan van hem mocht worden verwacht;
iemand op uitstekende wijze werkzaamheden heeft verricht waarbij de Zutphense samenleving in zeer belangrijke mate is gebaat;
iemand alleen of samen met anderen, al dan niet in opdracht, een zeer uitzonderlijke prestatie heeft verricht.