Art. 2 Regeling voor de behandeling van bezwaarschriften voor de gemeente Arnhem 2006

Hierin wordt tot uitdrukking gebracht dat alle bezwaarschriften, via een bezwaarschriftencommissie worden afgedaan. Hiervan zijn uitgezonderd de bezwaarschriften die betrekking hebben op de lokale belastingheffing, de (periodieke) waardevaststelling op grond van de Wet waardering Onroerende zaken (WOZ) en de waardebepaling voor roerende woon- en bedrijfsruimten. De reden voor deze uitzondering is dat het hier gaat om een heel specifiek (belastingtechnisch) werkterrein. Voor deze belastingcategorie geldt dat horen slechts op verzoek van bezwaarde plaatsvindt. Voor alle andere bezwaarschriften geldt dat het gelegenheid geven om te worden gehoord in beginsel verplicht is. Niet gekozen is voor een uitputtende opsomming van taakvelden, die door de bezwaarschriftencommissie sociale zekerheid worden behandeld. In de verordening van voor 2004 is dit wel het geval. Een limitatieve opsomming heeft tot gevolg dat bij wijziging van wetgeving (bijvoorbeeld recent de Algemene bijstandswet in de Wet werk en inkomen) de verordening moet worden aangepast. In de nieuwe verordening is daarom gekozen voor het verzamelbegrip sociaal zekerheidsrecht en de toevoeging daaraan van de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) en de Wet Maatschappelijke opvang (Wmo). In deze commissie komen uitsluitend bezwaarschriften, gericht op besluiten inzake individuele natuurlijke personen, aan de orde. Bezwaarschriften die betrekking hebben op verstrekkingen aan instellingen (bijvoorbeeld voor het begeleiden van personen) zullen door de algemene bezwaarschriftencommissie worden behandeld. Dit artikel geeft ook een heldere omschrijving welke taken zijn weggelegd voor de bezwaarschriftencommissie personele aangelegenheden: alle bezwaarschriften van gemeenteambtenaren, die voortvloeien uit het toepassen van de ambtenarenwet resp. de arbeidsvoorwaarden gemeente Arnhem. Qua bestuursorgaan moet hierbij primair worden gedacht aan het college. Medewerkers van de griffie vallen onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan raad. Voor hen gelden de arbeidsvoorwaarden gemeente Arnhem en daarmee deze bezwaarschriftenregeling eveneens. Tot nu toe is formele niet voorzien in het vastleggen van een procedure, die wordt gevolgd als (gewezen) wethouders en raadsleden schriftelijk bezwaar maken tegen de concrete besluiten, die op grond van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden worden genomen. Het is logisch om het horen en adviseren aan een onafhankelijke en deskundige bezwaarschriftencommissie op te dragen. Gezien de te verwachten uiterst geringe hoeveelheid bezwaarschriften is het niet efficiënt hiervoor een speciale commissie in het leven te roepen. Die deskundigheid en onafhankelijkheid is aanwezig in de bezwaarschriftencommissie personele aangelegenheden. Het is voor de hand liggend om die commissie tevens te belasten met bezwaarschriftenprocedures inzake de rechtspositie van (voormalige) bestuurders. Alle overige bezwaarschriften, voor zover deze niet zijn aan te merken als behorend tot de personele sfeer, sociale zekerheid of tegen fiscale maatregelen, vallen onder het regiem van de algemene bezwaarschriftencommissie. Onder voorbereiding van beslissingen wordt zowel het houden van de hoorzitting, het nemen van verdagingbesluiten als het adviseren aan het bestuursorgaan begrepen.

Artikel 2

Rechtspraak bij dit artikel