Het college stelt specifieke uitvoeringsregels vast voor Grondzaken en draagt zorg voor een tijdige actualisatie van deze regels.
De raad besluit over de dekking van de voorbereidingskosten tot aan het vaststellen van de grondexploitatie, op voorstel van het college.
Een grondexploitatie wordt vastgesteld door een besluit van de raad. Het college doet daartoe een voorstel aan de raad. In het voorstel tot het vaststellen van een grondexploitatie verschaft het college inzicht in de grondexploitatie. Hiertoe bevat het voorstel minimaal de volgende onderdelen:
Referentiekader;
kosten- en opbrengstenspecificatie per deelfase en het saldo op eindwaarde;
kansen- en risicoanalyse;
planning per deelfase;
gemaakte kosten van voorbereiding.
Vanaf de datum dat de raad de grondexploitatie heeft vastgesteld is de grondexploitatie actief. Met het vaststellen van de grondexploitatie autoriseert de raad de daarin opgenomen kosten en opbrengsten. Het college ziet er op toe dat deze kosten niet worden overschreden en de opbrengsten worden gerealiseerd.
De raad kan bij de vaststelling van de grondexploitatie aangeven voor welke deelfase(n) tot uitvoering mag worden overgegaan en tot welke omvang de daarmee gemoeide kosten en opbrengsten zijn geautoriseerd.
Het college stelt een handboek grondzaken vast waarin wordt afgebakend welke kosten(-soorten), producten en activiteiten in de grondexploitatie worden meegenomen.
Een grondexploitatie wordt herzien op basis van een besluit van de raad. Het college doet daartoe een voorstel aan de raad. Een herzieningsbesluit van een grondexploitatie is nodig in het geval dat:
de kosten en/of opbrengsten op eindwaarde meer dan 10% afwijken van de laatst vastgestelde grondexploitatie en de afwijking groter is dan € 200.000;
het programma substantieel afwijkt van het laatst bestuurlijk vastgestelde programma;
het saldo op eindwaarde meer dan € 200.000 afwijkt van de laatst vastgestelde grondexploitatie, of het saldo op eindwaarde afwijkt met meer dan 10% van de kosten op eindwaarde;
de raad het college om een herziening verzoekt;
het college een herziening ter besluitvorming aan de raad wil aanbieden;
het referentiekader moet worden aangepast.
Een voorstel tot herziening van de grondexploitatie bevat:
de herziene onderdelen a. tot en met d., zoals vermeld in lid 3 van dit artikel, respectievelijk een eenduidige verwijzing naar een eerdere vaststelling ingeval dit onderdeel niet is gewijzigd;
de gerealiseerde kosten en opbrengsten tot aan de herziening;
een analyse van de verschillen ten opzichte van de laatst vastgestelde grondexploitatie;
Indien in een actieve grondexploitatie geen uitgaven en opbrengsten meer zijn te verwachten moet een voorstel tot afsluiten van de grondexploitatie uiterlijk binnen 12 maanden door het college aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd en de overdracht van de openbare ruimte aan het organisatieonderdeel belast met het beheer hebben plaatsgevonden. Als het college voorziet dat deze termijn niet wordt gehaald meldt het college dit aan de raad met opgaaf van reden.
De raad kan besluiten een deelplan binnen een grondexploitatie, onder de voorwaarde dat op dit deelplan geen uitgaven en opbrengsten meer zijn te verwachten, eerder af te sluiten.
Een voorstel aan de raad tot afsluiten van een grondexploitatie of deelplan binnen een grondexploitatie omvat een berekening van het definitieve resultaat en een voorstel tot bestemming van het winst- dan wel verliessaldo aan de algemene reserve grondzaken, dan wel een gemotiveerd voorstel tot een andere bestemming.
Aan de boekwaarde van de grondexploitaties per begin van het begrotingsjaar wordt de rekenrente toegerekend, alsmede een rekening courant rente over de mutaties.
Halfjaarlijks, naar de stand van 1 januari en 1 juli, worden de actieve grondexploitaties geactualiseerd. Over deze actualisaties en de daarin geconstateerde afwijkingen rapporteert het college twee maal per jaar in het meerjaren perspectief grondzaken. De raad kan nadere eisen stellen aan de vorm en de inhoud van de rapportage.
De resultaten op erfpacht en vastgoed worden toegevoegd aan de algemene reserve grondzaken.
De risico’s van kostenverhaal bij overeenkomsten inzake particuliere bouwgrondexploitatie, projecten en andere activiteiten betreffende ruimtelijke ontwikkeling, niet zijnde een grondexploitatie, worden niet uit de algemene reserve grondzaken gedekt, tenzij de raad anders besluit.
De raad beslist over de bestemming van de algemene reserve grondzaken en kan hiertoe voor specifieke doelen een deel afsplitsen in een bestemmingsreserve.
Hoofdstuk II
Artikel 5b
Grondzaken en grondexploitaties
Onderdeel van Financiële verordening gemeente Zaanstad