De gemeente Oldebroek kent een groot aantal dubbel bewoonde woningen. Het gaat vooral om grote woningen in het buitengebied en (voormalige) boerderijen.
Het leven in groot familieverband is van oudsher vrij gangbaar in onze gemeente. De naoorlogse woningnood is ook een reden geweest voor een toename van dubbele bewoning van woningen en boerderijen. Het verschijnsel dubbele bewoning nam fors toe met de schaalvergroting in de landbouw. Bij boerderijen werden nieuwe schuren geplaatst. De "deel" kwam daarmee vrij en werd vaak ingericht als woonruimte voor inwonende familieleden. De boerderij werd dan bewoond door de ouders en veelal het gezin van een van de kinderen.
De laatste jaren zijn veel agrariërs gestopt met hun bedrijfsvoering en zijn de bedrijfswoningen in gebruik als burgerwoning. Het is wenselijk om deze agra-rische bedrijfswoningen die gebruikt worden als burgerwoning te behouden i.v.m. de landschappelijke en/of karakteristieke waarde van de woning. Dit ook ter voorkoming van verpaupering van het landelijk gebied.
Betrof deze vroeger een duidelijke vorm van inwoning, tegenwoordig is het steeds meer het dubbel bewonen van woningen en boerderijen. In de woning en/of boerderij worden twee complete woningen gerealiseerd en het perceel wordt kadastraal gesplitst. Hierdoor is er een strijdigheid ontstaan met het bestemmingsplan. Immers het bestemmingsplan spreekt over één woning.
In 2000 is in het kader van de objectafbakening van alle objecten ten behoeve van de taxaties in het kader van de Wet WOZ aan Taxatiebureau Taxon opdracht verleend om ook de dubbel bewoonde woningen te registeren. Deze gegevens zijn door de afdeling Brovom nader onderzocht en geanalyseerd. Na analyse is gebleken dat er 286 gevallen van dubbel bewoning zijn ontdekt.
De gemeente Oldebroek heeft ervoor gekozen om in 2003 en 2004 deze dubbel bewoonde woningen op te geven aan het CBS en de woningen een extra objectnummer te geven. Planologisch is de splitsing nog niet geregeld. Deze notitie geeft planologische kaders aan om verzoeken om woningsplitsing, zowel bestaande als nieuwe situaties, te beoordelen. Daarnaast vormt de notitie een kader voor handhaving.
Het ruimtelijke beleid van de Provincie biedt op dit moment al de mogelijkheid om vrijkomende agrarische bedrijfswoningen te wijzigen naar burgerwoningen en deze te splitsen. Op grond van de vrijstellingslijst ex artikel 19, lid 2, Wet op de Ruimtelijke Ordening van de provincie Gelderland kunnen burgemeester en wethouders vrijstelling verlenen van het bestemmingsplan. De lijst geeft uitdrukkelijk aan dat het moet gaan om vrijkomende agrarische be-bouwing en niet om bebouwing waarbij het agrarische gebruik al lange tijd is beëindigd.
De bestaande gevallen die de gemeente Oldebroek planologisch wil regelen zijn al geruime tijd in gebruik als burgerwoning. Het gaat hier om woningen zowel in de kom als in het buitengebied. Deze notitie dient als basis voor vrijstelling ex artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.
Hoofdstuk
Artikel 1.
Aanleiding
Onderdeel van Beleidsnota "woningsplitsing in de gemeente Oldebroek"