In beginsel heeft de wetgever in het kader van het proportionaliteit- en subsidiariteitbeginsel reeds een afweging gemaakt in de toepassingsgebieden van de Wet Bibob. De sectoren/ activiteiten zoals deze benoemd zijn in de Wet Bibob zijn door hun aard en omvang en eigenschappen kwetsbaar voor criminele infiltratie. Het Bibob-instrument speelt hierbij een rol waar het gaat om het tegengaan van de verwevenheid tussen onder- en bovenwereld, waarbij er geen andere instrumenten zijn om deze problematiek effectief aan te pakken.
De volgende overwegingen hebben ten grondslag gelegen voor het aanwijzen van sectoren,
activiteiten en/ of gebieden waarop het Bibob-instrumentarium van toepassing wordtverklaard:
het risico van criminele infiltratie bij bepaalde sectoren;
landelijke en lokale ervaringen met het toepassen van het Bibob-instrumentarium;
de aanwezigheid van bepaalde sectoren binnen de gemeente;
de aanwezigheid van bepaalde risicogebieden binnen de gemeente;
de afwezigheid van mogelijkheden om deze sectoren, activiteiten en/ of gebieden opandere wijzen vooraf te toetsen aan mogelijke risico’s op criminele infiltratie;
A. Beschikkingen
I Drank- en horecawetvergunning
Wettelijke grondslag: artikel 3 Drank- en horecawet
De beleidsregel Bibob is van toepassing op vergunning ingevolge artikel 3 van de Drank- en horecawet voor het uitoefenen van een horecabedrijf.
Instellingen als genoemd in artikel 4 van de Drank- en horecawet (paracommerciële instellingen)vallen niet onder de beleidsregel Bibob, tenzij:
er op basis van de door de gemeente (op basis van de beschikbare informatie) ingevulde Indicatorenlijst aanwijzingen zijn dat de beschikking of opdracht mogelijk mede zou kunnen worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten of strafbare feiten te plegen;
de gemeente op andere wijze bekend is met feiten en omstandigheden die aanleiding geven om te veronderstellen dat de beschikking of opdracht mede zou kunnen worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten of strafbare feiten te plegen;
in de gevallen dat het Openbaar Ministerie op basis van artikel 11 j° 26 van de Wet Bibob wijst op de wenselijkheid om een advies aan te vragen.