De Wet werk en bijstand (WWB) geeft burgemeester en wethouders de opdracht om zorg te dragen voor de reïntegratie van bijstandsgerechtigden, niet-uitkeringsgerechtigden en Anw-ers. De WWB draagt aan de gemeenteraad op om een verordening vast te stellen waarin het beleid van de gemeente ten aanzien van haar reïntegratietaak wordt neergelegd. Tevens wordt hierin de aanspraak van burgers op ondersteuning bij reïntegratie geregeld. De basis voor de verordening is neergelegd in artikel 8, eerste lid, onder a, en tweede lid en artikel 10, eerste en tweede lid, van de WWB.
Naast deze wettelijke basis valt uit de memorie van toelichting af te leiden welke zaken in of via de verordening geregeld moeten of kunnen worden. Deze zaken zijn:
de aanspraak van de doelgroepen op ondersteuning door de gemeente;
het beleid ten aanzien van de diverse doelgroepen en subdoelgroepen;
het beleid ten aanzien van de combinatie van werk en zorgtaken;
de beschikbaarheid van financiële middelen.
In de gemeente Overbetuwe wordt het beleid op een aantal niveaus geregeld:
In de verordening zelf.
Hiermee ligt het beleid voor langere duur vast. Het aanpassen van de verordening vergt langere tijd. Uitgangspunt is een verordening vast te stellen waarin de hoofdlijnen geregeld zijn, die een aantal jaren meekan.
In beleidsregels.
Deze geven aan burgemeester en wethouders de mogelijkheid in individuele gevallen af te wijken.
In het beleidsplan, dat ook door de raad vastgesteld wordt.
Het gaat in dit geval om de uitwerkingsnotitie ‘Activering en Reïntegratie’. Deze notitie zal tegelijkertijd met deze verordening aan het college en de raad worden aangeboden.
In delegatie aan het college via uitvoeringsbesluiten in z.g. ‘ nadere regels’.
Hoofdstuk 5
Artikel 1.
Inleiding
Onderdeel van Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand Overbetuwe 2005