Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gemeentelijke basisregistratie personen gemeente Overbetuwe 2010.
Aldus besloten in zijn openbare vergadering
van 28 september 2010.
DE RAAD VOORNOEMD,
de griffier,
de voorzitter,
drs. A.J. van den Brink
E. Tuijnman
Algemeen
Deze verordening omvat het bestuurlijk-juridisch kader voor de persoonsinformatiehuishouding met ingang van 1 januari 2010. Vanaf deze datum moeten alle overheidsorganen die persoonsgegevens verwerken, deze gegevens betrekken uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Burgers hebben dan het recht van eenmalige gegevensverstrekking. Dat wil zeggen dat de burger in het contact met de overheid de van hem in de basisadministratie bekende authentieke gegevens niet meer opnieuw hoeft te verstrekken.
De gemeente vervult de rol van decentraal beheerder van persoonsgegevens over personen die zij tot haar eigen bevolking rekent en moet afnemers, zowel binnen als buiten de gemeente van die persoonsgegevens voorzien. Daarnaast is de gemeente zelf ook afnemer van persoonsgegevens over personen die niet tot haar inwoners worden gerekend. De gegevens van deze personen moeten afkomstig zijn uit de basisadministraties van de andere gemeenten of uit de centrale administratie (GBA-V) die in beheer is bij de rijksoverheid.
De wetgever verplicht de gemeente om in ieder geval de systematische verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers, de bestandkoppelingen en de rechtstreekse raadplegingen van de eigen GBA in een verordening te regelen. Ook de verstrekkingen aan zogenaamde vrije derden moet bij of krachtens een verordening worden geregeld. Deze verordening voorziet daarin en daarmee voldoet de gemeente aan de vereisten zoals gesteld in de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (Wet GBA).
Naast deze verplichtingen uit de Wet GBA voor de eigen basisadministratie, is het noodzakelijk ook de verantwoordelijkheid voor en het beheer van de persoonsgegevens die afkomstig zijn van andere gemeenten of uit de GBA-V te regelen. Deze gegevens worden binnen de gemeente opgeslagen en onderhouden in een centraal bestand, de basisregistratie personen (zie voor de begripsomschrijving: artikel 1, onder e), en vandaar uit gedistribueerd naar de afnemers. Op dit deel van de persoonsinformatiehuishouding is de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In dit artikel worden de in deze verordening gehanteerde begrippen omschreven.
Artikel 2 Verantwoordelijkheid en beheer
De Wet GBA wijst in artikel 2 het college van burgemeester en wethouders aan als verantwoordelijke van de basisadministratie. Opneming van die verantwoordelijkheid in de verordening is daarom op zichzelf niet nodig. Wel is het noodzakelijk de verantwoordelijkheid en het beheer van basisregistratie personen, als overkoepelende voorziening waarvan de basisadministratie deel uitmaakt, te beleggen.
Het college wijst, op grond van het tweede lid van dit artikel, de beheerder van de basisregistratie personen aan.
Artikel 3 Doel van de basisregistratie personen
In het doel van de basisregistratie personen komt tot uitdrukking voor welke organen en instellingen de gegevens worden geadministreerd. Bovendien geeft dit artikel aan welke organen en instellingen deze gegevens verstrekt kunnen krijgen.
Artikel 4 Categorieën van personen over wie gegevens worden verwerkt
Het verplicht gebruik van de gegevens van personen betreft zowel personen die in de basisadministratie van gemeente zijn opgenomen c.q. in de gemeente Overbetuwe woonachtig zijn, als in de basisadministratie van andere gemeenten. Zo moeten de gegevens van woningeigenaren die niet in gemeente Overbetuwe woonachtig zijn, in verband met de belastingheffing worden betrokken uit de basisadministratie van de andere gemeente. De begrippen ingeschrevene en geregistreerde zijn bepalend voor het onderscheid tussen inwoners en niet inwoners.
Artikel 5 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen
Het is om reden van efficiency aan te bevelen om de verstrekkingen uit de basisregistratie personen binnen de eigen organisatie over te laten aan het college. Het spreekt voor zich dat dit binnen de door de wet en door de raad in de verordening gestelde kaders moet gebeuren.
Artikel 6 Verstrekkingen aan vrije derden
Ook hiervoor geldt dat het om reden van efficiency aan te bevelen is om de verdere uitwerking van de verstrekking van gegevens aan vrije derden, als bedoeld in artikel 100 van de wet, aan het college over te laten. Het college moet hiervoor nadere regels stellen.
Artikel 7 Intrekking oude regeling
Hiermee wordt de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens gemeente Overbetuwe 2007 ingetrokken.
Artikel 8 Inwerkingtreding
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 9 Citeertitel
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 9
Citeertitel
Onderdeel van Verordening gemeentelijke basisregistratie personen gemeente Overbetuwe 2010