Dit besluit wordt aangehaald als: Inkoop en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2011.
Aldus besloten in de vergadering van 20 december 2011.
Het college van burgemeester en wethouders,
de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
Th.M.M. Hoex.
E. Tuijnman.
Algemene toelichting
Op grond van artikel 160, eerste lid, sub e. is het college bevoegd privaatrechtelijke rechtshandelingen te sluiten, oftewel overeenkomsten te sluiten. Dit besluit legt de interne regels vast met betrekking tot de gemeentelijke inkoop en aanbesteding waarbij uiteindelijk overeenkomsten over werken, diensten en leveringen worden gesloten.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In dit artikel zijn de in dit besluit gehanteerde begrippen omschreven.
Artikel 2 Doelstellingen inkoop- en aanbestedingsbeleid
In dit artikel zijn de zes doelstellinge van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleids vastgelegd.
Artikel 3 Vaststellen inkoop- en aanbestedingsbeleid
Op grond van het bepaalde in het eerste lid stelt het college het inkoop- en aanbestedingsbeleid vast. De basis van dat beleid vindt is gelegen in de in dit besluit neergelegde uitgangspunten.
De raad stelt als bestuursorgaan de kaders en stelt eveneens budget beschikbaar. Om die reden is in het tweede lid opgenomen dat het colllege voordat het het beleid terzake vaststelt, de raad in de gelegenheid stelt wensen en bedenkingen over het inkoop- en aanbestedingsbeleid ter kennis van het college te brengen.
Artikel 4 Gecoördineerde inkoopfunctie
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 5 Adviesfunctie aanbesteden
Geregistreerd worden, op grond van het zesde lid, in elk geval of het een levering, een dienst of een werk betreft, de aard en de geraamde waarde van de opdracht, welke aanbestedingsprocedure is gevolgd en in voorkomend geval op welke uitzonderingsgrond de keuze voor een andere aanbestedingsprocedure dan voorgeschreven is gebaseerd, voorzien van een motivering.
Artikel 6 Verantwoordelijk- en beslissingsbevoegdheid
Uitgangspunt is dat de inkoop en aanbesteding plaatsvindt onder verantwoordelijkheid van de manager onder wie de voor een inkoop en aanbesteding verantwoordelijke persoon hiërarchisch valt. Bij een medewerker zal aldus de teammanager verantwoordelijk zijn. Als de teammanager zelf de voor de aanbesteding verantwoordelijke persoon is, vindt de betreffende inkoop en aanbesteding plaats onder verantwoordelijkheid van de algemeen manager.
Voor de duidelijkheid is in het tweede lid opgenomen dat de beslissingsbevoegdheid bij inkoop en aanbesteding is vastgelegd in het Algemeen Mandaatbesluit.
Artikel 7 Bepalen aanbestedingsprocedure
Door middel van dit artikel wordt bepaald welke aanbestedingsprocedure wordt gevolgd, gerelateerd aan bedragen.
Artikel 7a Uitzondering bepalen aanbestedingsprocedure
Bij het bepalen van de aanbestedingsprocedure bij diensten, bestaande uit de inhuur van personeel, wordt de te volgen aanbestedingsprocedure anders bepaald dan overeenkomstig artikel 7. Deze afwijking is vastgelegd in dit artikel.
Artikel 8 Dooronderhandelen
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 9 Nacalculatie
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 10 Inschakelen Nederlandse Mededingingsautoriteit
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 11 Wet Bibob
Bij het inschakelen van het Bureau Bibob, na tussenkomst van de inkoopcoördinator, op grond van het eerste lid van dit artikel, ligt het voor de hand om hier een jurist bij te betrekken.
Artikel 12 Vergoeding inschrijvingskosten
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 13 Aanbestedingsdossier
In dit artikel is bepaald dat van elke aanbestedingsprocedure, waar de inkoopcoördinator om advies moet worden gevraagd, de inkoopcoördinator een aanbestedingsdossier bij moet houden.
Zodra er gebruik wordt gemaakt van TenderNed bij Europese aanbestedingen, is er voldaan aan het bepaalde in het tweede lid van dit artikel.
Artikel 14 Hardheidsclausule
Het college kan één of meer artikelen buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing, gelet op het belang van het inkopen en aanbesteden, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Dit geldt alleen voor gevallen die ten tijde van het vaststellen van dit besluit niet waren voorzien. Wordt gebruik gemaakt van de hardheidsclausule dan volgt daaruit dat dit besluit moet worden aangepast.
Artikel 15 Intrekking oude regeling
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 16 Inwerkingtreding
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Artikel 17 Citeertitel
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.