Art. 17 Inkoop- en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2013

Dit besluit wordt aangehaald als: Inkoop en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2013. Aldus besloten in de vergadering van 27 augustus 2013. Het college van burgemeester en wethouders, de gemeentesecretaris, de burgemeester, Th.M.M. Hoex. A.S.F. van Asseldonk. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit artikel zijn de in dit besluit gehanteerde begrippen omschreven. Artikel 2 Doelstellingen inkoop- en aanbestedingsbeleid In dit artikel zijn de zes doelstellingen van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid vastgelegd. Artikel 3 Vaststellen inkoop- en aanbestedingsbeleid Op grond van het bepaalde in het eerste lid stelt het college het inkoop- en aanbestedingsbeleid vast. De basis van dat beleid vindt is gelegen in de in dit besluit neergelegde uitgangspunten. Artikel 4 Gecoördineerde inkoopfunctie Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 5 Adviesfunctie aanbesteden Geregistreerd worden, op grond van het zesde lid, in elk geval of het een levering, een dienst of een werk betreft, de aard en de geraamde waarde van de opdracht, welke aanbestedingsprocedure is gevolgd en in voorkomend geval op welke uitzonderingsgrond de keuze voor een andere aanbestedingsprocedure dan voorgeschreven is gebaseerd, voorzien van een motivering. Artikel 6 Verantwoordelijk- en beslissingsbevoegdheid Uitgangspunt is dat de inkoop en aanbesteding plaatsvindt onder verantwoordelijkheid van de manager onder wie de voor een inkoop en aanbesteding verantwoordelijke persoon hiërarchisch valt. Bij een medewerker zal aldus de teammanager verantwoordelijk zijn. Als de teammanager zelf de voor de aanbesteding verantwoordelijke persoon is, vindt de betreffende inkoop en aanbesteding plaats onder verantwoordelijkheid van de algemeen manager. Voor de duidelijkheid is in het tweede lid opgenomen dat de beslissingsbevoegdheid bij inkoop en aanbesteding is vastgelegd in het Algemeen Mandaatbesluit gemeente Overbetuwe Artikel 7 Bepalen aanbestedingsprocedure Door middel van dit artikel wordt bepaald welke aanbestedingsprocedure wordt gevolgd en wanneer –gerelateerd aan bedragen- advies van de inkoper ken dan wel moet worden gevraagd. Bij het aanbesteden van opdrachten moeten aanbestedende diensten het beginsel van proportionaliteit in acht nemen. Dit beginsel is uitgewerkt in de Gids proportionaliteit. Met het Aanbestedingsbesluit, behorend bij de Aanbestedingswet, is de Gids proportionaliteit als verplicht te volgen richtsnoer aangewezen. Het verplicht gebruik geldt zowel voor Europese aanbestedingen, nationale aanbestedingen als voor meervoudig onderhandse procedures. In de Gids proportionaliteit zijn voorschriften opgenomen voor de toepassing van het proportionaliteitsbeginsel. Voor deze voorschriften geldt voor aanbestedende diensten het principe ‘pas toe of leg uit’. De Gids proportionaliteit geeft handvatten voor een redelijke toepassing van het proportionaliteitsbeginsel. Door middel van het opnemen van best practices en voorbeelden wordt inzichtelijk gemaakt wat in een bepaalde situatie doorgaans wel en niet proportioneel is. De term doorgaans geeft aan dat dit niet in alle omstandigheden het geval zal zijn. De Gids proportionaliteit gaat hoofdzakelijk in op afwegingen die een aanbestedende dienst moet maken om tot proportionele eisen, voorwaarden en criteria te komen en geeft bandbreedtes aan. Van geval tot geval dient derhalve beoordeeld te worden welke aanbestedingsprocedure het meest proportioneel is. Dit is niet meer louter afhankeijk van een financiele drempel. Afwijking van de Gids propotionaiteit dient wel te worden gemotiveerd. Bij afwijking dient nog immer de context van de Gids in aanmerking te worden genomen. Bij elk geval dient bekeken te worden of gelet op de omstandigheden van het geval afwijking niet gerechtvaardigd is gelet op het proporitoniaiteitsbeginsel. Artikel 8 Dooronderhandelen Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 9 Nacalculatie Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 10 Inschakelen Autoriteit Consument en Markt De Autoriteit Consument en Markt is een nieuwe toezichthouder, per 1 april 2013 is de Nma hierin opgegaan. Artikel 11 Wet Bibob Bij het inschakelen van het Bureau Bibob, na tussenkomst van de inkoopcoördinator, op grond van het eerste lid van dit artikel, ligt het voor de hand om hier een jurist bij te betrekken. Artikel 12 Vergoeding inschrijvingskosten Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 13 Aanbestedingsdossier In dit artikel is bepaald dat van elke aanbestedingsprocedure, waar de inkoopcoördinator om advies moet worden gevraagd, de inkoopcoördinator een aanbestedingsdossier bij moet houden. Zodra er gebruik wordt gemaakt van TenderNed bij Europese aanbestedingen, is er voldaan aan het bepaalde in het tweede lid van dit artikel. Artikel 14 Hardheidsclausule Het college kan één of meer artikelen buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing, gelet op het belang van het inkopen en aanbesteden, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Dit geldt alleen voor gevallen die ten tijde van het vaststellen van dit besluit niet waren voorzien. Wordt gebruik gemaakt van de hardheidsclausule dan volgt daaruit dat dit besluit moet worden aangepast. Artikel 15 Intrekking oude regeling Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 16 Inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 17 Citeertitel Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Rechtspraak bij dit artikel