Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2012, behoudens situaties waarbij sprake is van negatieve gevolgen voor de belanghebbende.
Tot uiterlijk 1 januari 2013 is deze verordening niet van toepassing op personen als bedoeld in artikel 78w lid 1 WWB.
De Toeslagenverordening WWB gemeente Oss 2012, laatstelijk vastgesteld in de raadvergadering van 10 mei 2012, is tot uiterlijk 1 januari 2013 uitsluitend van toepassing op personen als bedoeld in artikel 78w lid 1 WWB. Per 1 januari 2013 vervalt de Toeslagenverordening WWB gemeente Oss 2012.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 september 2012,
De griffier, De voorzitter,
Drs. P. H. A. van den Akker Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans
Algemene toelichting bij de Toeslagenverordening
Aanleiding
Aanleiding voor het vaststellen van een nieuwe verordening is de inwerkingtreding van de Wet afschaffing huishoudinkomenstoets van 12 juli 2012, gepubliceerd in Staatsblad 322 van 17 juli 2012. Deze wet is de uitwerking van de afspraak in het Begrotingsakkoord 2013 dat de huishoudinkomenstoets, die per 1 januari 2012 in de WWB was ingevoerd, weer wordt afgeschaft. In de WWB werd toen de toets op het inkomen van de partner vervangen door een toets op gezinsniveau (huishoudinkomen). Gelet op het Begrotingsakkoord werken de wijzigingen in de wet als gevolg van de afschaffing van de huishoudinkomenstoets terug tot en met 1 januari 2012.
Als gevolg hiervan moet de Toeslagenverordening WWB 2012, vastgesteld door de raad bij besluit van 10 mei 2012 weer worden aangepast. De belangrijkste aanpassingen betreffen het wijzigen van "gezin" in "gehuwden" en "gezinsnorm" in "gehuwdennorm" en het weer opnemen van de verlagingen voor schoolverlaters en 21 en 22-jarige alleenstaanden. Daarmee geldt dan feitelijk weer hetzelfde regime als voor de invoering van de huishoudinkomenstoets.
Bij het wijzigen van de verordening moet rekening worden gehouden met mensen die vallen onder artikel 78w WWB. Zij vallen nog tot uiterlijk 1 januari 2013 onder het oude regime. In de verordening is daarom een bepaling opgenomen die regelt dat de oude verordening nog tot uiterlijk 1 januari 2013 van toepassing blijft op deze groep.
Algemene toelichting
Hoofdstuk 3 van de WWB kent voor de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan een systeem van basisnormen en toeslagen en verlagingen.
De bijstandsnormen zijn geregeld in paragraaf 3 in de artikelen 20 tot en met 24 WWB. Daarnaast voorziet paragraaf 3 in toeslagen en verlagingen. Dit is geregeld in de artikelen 25 tot en met 29 WWB. Het college is verplicht om in voorkomende gevallen de norm te verhogen met een toeslag. Van de mogelijkheid om een verlaging toe te passen hoeft geen gebruik gemaakt te worden.
Voor bijstandsgerechtigden ouder dan 21 jaar doch jonger dan 65 jaar bestaan er een drietal basisnormen (artikel 21 WWB), te weten:
Gehuwden 100% van het netto wettelijk minimumloon (= de gehuwdennorm)
Alleenstaande ouders 70% van de gehuwdennorm
Alleenstaanden 50% van de gehuwdennorm
Hoofdstuk 4
Artikel 10
Inwerkingtreding
Onderdeel van Toeslagenverordening Wet WErk en Bijstand gemeente Oss 2012A