Deze richtlijn kan worden aangehaald als: ‘Richtlijn maatschappelijke participatie 2012’.
Oosterwolde, 14 augustus 2012
Burgemeester en wethouders voornoemd,
, secretaris. , burgemeester.
ALGEMENE TOELICHTING
Het begrip gemeentelijk minimabeleid wordt gebruikt voor het samenstel van alle regelingen en voorzieningen binnen en buiten de WWB die minima helpen om rond te komen. Het gemeentelijk minimabeleid kan meerdere regelingen omvatten.
Binnen de WWB: bijzondere bijstand. Categoriale verstrekking van bijzondere bijstand is slechts mogelijk voor een kleine, wettelijk bepaalde doelgroep.
Buiten de WWB: kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen, schuldhulpverlening, maatschappelijke participatie, zoals stadspassen en niet-categoriale regelingen die niet onder de bijzondere bijstand vallen, bijvoorbeeld op grond van de Gemeentewet.
De invoering van de WWB heeft een einde gemaakt aan vrijwel alle gemeentelijke categoriale regelingen, zowel in de bijzondere bijstand als daarbuiten. De wetgever heeft nadrukkelijk gesteld dat er geen ruimte (meer) is voor eigen gemeentelijk categoriaal beleid inzake bijzondere inkomensaanvulling. Algemeen, generiek inkomensbeleid is voorbehouden aan het Rijk. De WWB heeft geen verandering gebracht in de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen, de schuldhulpverlening en de voorzieningen voor maatschappelijke participatie. Voor de voorzieningen voor maatschappelijke participatie, zoals stadspassen, blijft gelden dat die uitsluitend betrekking mogen hebben op sociaal-culturele en sportieve activiteiten. Dit betekent dat deze regelingen het categoriale karakter kunnen behouden en het college nog bevoegd is beleid te voeren.
Ooststellingwerf streeft een breed bereik van voorzieningen, waaronder het minimabeleid, na. Om die reden wordt gebruik gemaakt van koppeling van bestanden, waaronder het bestand van kwijtschelding gemeentelijke heffingen/belastingen. De op die manier bekend geworden inwoners ontvangen een bijdrage op hun rekening. Daarbij wordt aangegeven dat bewijsstukken over besteding van het bedrag een bepaalde periode bewaard moeten worden. Door middel van een steekproef controleert het college of de uitgaven binnen het kader van deze regeling zijn besteed. Met deze wijze van uitvoering blijven we binnen de kaders van hetgeen het Rijk heeft bepaald. De Inspectie Werk en Inkomen heeft geoordeeld dat het minimabeleid van de gemeente Ooststellingwerf binnen de wettelijke kaders past.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING