Probleemomschrijving
In veel gevallen van overlast en vernielingen zijn alcohol en/of drugs in het spel. Middelengebruik zorgt ervoor dat de grenzen bij mensen vervagen of dat ze niet meer goed weten wat ze doen. Overlast en vernielingen kan een resultaat zijn. Bij jongeren is dat meer zichtbaar, omdat zij meer op straat te vinden zijn, maar het probleem speelt zich ook af bij volwassenen. Daarnaast zorgt
middelengebruik voor of tijdens het autorijden voor een onveilige verkeerssituatie, met mogelijk verkeersslachtoffers als gevolg.
Algemene doelstelling
De leefbaarheid en veiligheid in kernen verbeteren door het gebruik van alcohol en drugs te ontmoedigen en het verkrijgen te bemoeilijken.
Wat doen we nu?
Alcohol en drugsgebruik is, naast dat overlast een gevolg hiervan kan zijn, ook slecht voor de ontwikkeling van kinderen. In het brede gezondheidsbeleid (gezamenlijk voor de RNV-gemeenten) is dit onderwerp dan ook meegenomen. Uit deze samenwerking komen acties naar voren, bijvoorbeeld op het gebied van regelgeving en handhaving, maar ook voor preventie-activiteiten. Gezamenlijke aanpak is dus al vormgegeven.
-
In het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs wordt alcohol- en drugsvoorlichting gegeven door Tactus verslavingszorg, GGD, straathoekwerk en jongerenwerk. Tevens worden de ouders van deze leerlingen uitgenodigd voor een voorlichting.
-
In een aantal gemeenten wordt door Tactus voorlichting gegeven in de kantine bij sportverenigingen over alcohol- en drugsgebruik. Dit wordt in Oldebroek incidenteel gedaan.
-
Door alle middelbare scholen in de Noordwest Veluwe is een convenant ondertekend, waarmee zij aangeven alcoholgebruik op school, zoals bij schoolfeesten, te willen tegengaan.
-
Aan jongeren die een overtreding begaan, terwijl ze alcohol hebben gehad, wordt door de politie een leerstraf aangeboden, de zogenaamde kanskaart, middels het project Boete of kanskaart.
-
In aanvulling op de punten genoemd bij jeugdoverlast (paragraaf 3.4) kan Tactus verslavingszorg worden betrokken bij een plan van aanpak voor een hinderlijke of overlastgevende groep, om zo de stap naar hulpverlening te verkleinen.
-
Door de gemeenten van het huidige politiedistrict Noordwest Veluwe, de politie en het Openbaar Ministerie is het bestuursconvenant Horeca ondertekend, waarmee we afspraken gemaakt hebben over onder andere toezicht en handhaving op uitgaansavonden.
-
Ook voor alcohol in het verkeer is er aandacht. In een aantal gemeenten wordt een cursus aangeboden aan jongvolwassenen die met alcohol op achter het stuur hebben gezeten.
Actiepunten
Doelstellingen 2012-2015
Wat is daarvoor nodig?
Uit te voeren in:
Toelichting:
A: verkrijgbaarheid van alcohol bij supermarkten, horecagelegenheden en sportverenigingen en op evenementen bemoeilijken en verminderen van de verkrijgbaarheid van drugs.
A1- Gedecentraliseerde handhaving van de nieuwe drank- en horecawet en de regels omtrent alcoholgebruik.
2012 e.v.
A1 Voorbereiding op de nieuwe drank- en horecawet.
Gezamenlijk ongeveer 3 Fte handhaving nodig (BOA en overhead en vergunningen). Er komt geen bijdrage vanuit het rijk hiervoor.
A2- In het kader hiervan uitvoeren van de door de RNV (project alcoholmatiging - Goed Bezig) en de Stedendriehoek (project Stedendriehoek alcoholmatiging) aangereikte maatregelen.
2012-2013
A2 Beleidsnota drank en horeca;
Modelverordening drank en horeca;
Model horecastappenplan leeftijdsgrenzen;
Handreiking gemeentelijk reclamebeleid;
Nota ketenbeleid (voorbeeld Elburg);
Evenementenbeleid;
Paracommercieel beleid;
A3- Toewerken naar convenanten met (sport)verenigingen in elke gemeente.
2013
A4- Hennepconvenant afronden en implementeren, waarmee illegale hennepteelt en -verkoop wordt bestreden.
Medio/eind 2012
A4 gezamenlijk hennepconvenant, vaststelling medio 2012. Partners zijn gemeente, woningbouwcorporatie, netbeheerder en politie.
A5- 0-beleid coffeeshops voortzetten.
2012 e.v.
A5 in overleg met Harderwijk, Ermelo en Putten voortzetten van het huidige beleid.
B. Via voorlichting wordt gestructureerd aandacht geschonken aan de effecten van alcohol- en drugsgebruik (op jonge leeftijd).
B1- (Verbeteren van) voorlichting aan ouders over alcohol- en drugsgebruik tijdens ouderavonden (naast voorlichting op (basis)scholen aan scholieren).
2012-2015
B2- Voorlichting bij jeugdketen geven.
2012-2015
B2 Jeugdketen moeten hier aan mee doen, om te mogen blijven bestaan.
Sterke relatie cq. alleen mogelijk in combinatie met C1
C. Verminderen van het alcolhol- en drugsgebruik (onder 16-minners).
C1- Geadviseerd wordt een ketenbeleid te voeren.
2013-2015
C1 In relatie met B2
C2- Effectieve uitvoering Boete- of Kanskaart (tot nu toe nog weinig toegepast).
2012-2013
C2 Politie moet hierin een actieve bijdrage geven, gemeente moet financieel bijdragen.
Dit onderwerp heeft een relatie met jeugdbeleid en volksgezondheidsbeleid en moet integraal aangepakt worden.
C3- Onderzoek door GGD: wat beweegt jongeren tot gebruik?
2013
C3 Alleen binnen bestaande werk/binnen bestaande middelen
C4- Cursus (jongvolwassenen) alcohol achter het stuur uitbreiden naar alle gemeenten.
2012-2015
C4 De cursus wordt door het OM opgelegd en de cursist betaalt.
C5- Politie zet meer in op controle op alcohol achter het stuur bij evenementen.