Concept raadsbesluiten kunnen onderwerp zijn van een referendum, met uitzondering van besluiten over:
individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen, schorsingen, kwijtscheldingen en schenkingen;
de hoogte van geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers en hun nabe-staanden;
de vaststelling, wijziging of intrekking van de arbeidsvoorwaardenregeling en daaruit voortvloeiende besluiten met betrekking tot de griffier en de medewerkers van de griffie;
de vaststelling van de gemeentelijke begroting en de rekening;
het voor kennisgeving aannemen van notities en rapporten;
besluiten die in het kader van de referendumverordening worden genomen;
de uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
zaken die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder genomen besluit waarover een referendum is gehouden of besloten is geen referendum te houden; of
waarvan de raad van mening is dat andere dringende redenen aanleiding zijn om geen referendumte houden;
een besluit in bezwaar of in administratief beroep.